齐都镇2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

 

——2025年4月25日在齐都镇第二十届

人民代表大会第五次会议上

镇长  刘菁华

 

各位代表、同志们：

现在，我代表齐都镇第二十届人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

 

2024年政府工作回顾

 

过去一年，是齐都攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，齐都镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，聚焦“强富美优”城市愿景，团结带领全镇人民勠力同心、携手并进，积极应对经济下行压力，锚定高质量发展首要目标，围绕改革创新、产业升级、城乡融合、民生改善等领域，坚持快干苦干实干，推动镇域经济社会发展取得新成效、迈上新台阶。全年完成一般公共预算收入1.443亿元，同比增长1%；规上工业总产值85.45亿元，同比增长5.87%；固定资产投资5.85亿元，同比增长9.75%。

这一年，我们坚持项目为王、蓄能突破，综合实力更为强劲。项目建设有序推进。实施总投资91.4亿元的4个市重大项目、8个区重点项目，1个项目投产达效，6个项目达到时序进度。企业规模不断壮大。深化以商招商、产学研融合等新模式，镇域智能制造、仓储物流产业园新招引昊瑞环保、益通高分子等一批优质企业入驻，催化剂活性炭搬迁技改、年产3万吨高分子材料等项目建设完工，园区企业达到35家。龙头企业势如破竹。建强遨博、正华两大链主企业，遨博机器人产业园区形成了集“核心零部件+机器人本体+应用端”于一体的完整产业链条，出货量连续4年国内第1、世界第2，国内市场占有率达到36.4%；正华助剂有机过氧化物生产线实现全流程自动化生产，为2024年度淄博市唯一荣获全国质量标杆企业。城北商圈初具规模。加快构建以奥德隆广场为中心，涵盖棠悦金街、南马沿街及凤凰原著沿街商业的“一场三街”商业格局，丰富特色餐饮、休闲观光、文化体验等新业态，点燃城市烟火气，可辐射成熟小区8个，服务群众近4.5万人。

这一年，我们坚持城乡共进、一体谋划，同兴共富更显实效。大力构建智慧社区。深入探索党建引领下“小区党支部、物业管理委员会、物业企业”三方协同治理机制，加力推进“智慧社区”打造，新加装人脸识别探头26个、智能车辆进出道闸系统9套、高空抛物检测探头8个，棠悦、正齐社区通过省级基础型智慧社区建设验收。攻坚克难开拓空间。紧紧抓住临淄城区“东拓北进”发展有利契机，牢固树立“团结奋斗、立足长远、有解思维、精准施策”工作方针，坚持全力以赴攻坚克难、争分夺秒实干奋进。推进实施南马坊旧村址考古前场平项目，拟分三批次推进南马坊旧村址842亩土地清表、出让、复垦等系列工作，年内完成城镇开发边界以内，71.9万立方米建筑垃圾清运招投标工作。多措并举助力增收。聚焦“闲地、闲钱、闲产、闲人”，15个村流转土地944.05亩，实现集体增收153.2万元；建成尹家羽毛球俱乐部、国家美禾花卉基地等经营性项目，带动村集体增收超过50万元。

这一年，我们坚持宜居宜业、和美与共，振兴步伐更加有力。农业根基夯实筑牢。坚持“良田粮用”，改造高标准农田4.4万亩，粮食产量实现三年连增。“齐都粮仓”打造优质玉米规模化种植基地，打响“齐都粮仓”“齐穗”品牌，特色粮食种植量效齐增。石佛村750立方储粮仓完成配套周转仓、农机库房等设施建设工作，粮食生产服务能力显著提升。文化公园增绿添彩。围绕“中医康养、研学观光、休闲娱乐”功能定位，将中医、周易、齐文化等传统文化元素融入公园景观，形成集文明实践、强身健体、科普养生、休闲娱乐等于一体的综合性齐都中医药文化公园。镇域环境提档升级。扎实开展城乡环境整治常态长效长治行动，对12处垃圾积存点进行清理并全部实现复耕。开展环境卫生检查26轮次，发现并整改问题3180余处。深入推进第三方反馈问题整治，100%通过全年4次实地复核。更换镇政府驻地周边线杆灯笼，对齐都路、城里大街路面标线进行喷划补划，实现镇域主干道焕然一新。

这一年，我们坚持服务为要、厚植民生，民生改善更有质感。深化文化惠民。开展元宵扮玩等文体活动200余场次；丰富完善有爱咨询工作室等基层阵地，开展八段锦特色文娱等项目100余场次。精准帮扶救助。为168户低保户、37名特困家庭发放生活保障金，完成512名重度残疾人、127名困难残疾人身份认定。优化便民就医。建立居民健康档案4.5万份，为镇域7784名65岁以上老年人、贫困人口等提供免费健康体检。统筹基建规划。投资700万元实施污水管网改造，加强玄龄小学、闻韶书院小学城乡学校共同体建设，协调推进区医疗中心二期项目建设。守牢发展底线。细化网格化监管三级架构，对1400余点位落实每周通报、每月调度，切实筑牢高质量发展底板。维护社会稳定。坚持用好“一站式”矛调中心，健全矛盾多元预防调处化解机制，矛盾纠纷排查化解率保持在95％以上。

各位代表、同志们！不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。过去一年，我们坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，较好完成了全年各项目标任务。成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，更离不开全镇人民的团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民、向人大代表、向所有关心支持齐都发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还面临着一些问题和挑战，主要是：经济社会高质量发展依然存在许多不确定因素，转型升级还需加力提速，科技创新支撑能力不够强劲；城乡融合发展质效有待提高，乡村全面振兴任重道远；重点领域风险不容忽视，安全生产形势依然严峻复杂；生态环境有待进一步改善等等。对此，我们将采取务实措施，认真加以解决。

 

2025年目标任务和工作重点

 

各位代表、同志们，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是齐都克难奋进、攻坚突破的关键之年。做好2025年工作，承前启后，影响长远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，以“一圈二拓三突破”发展规划为抓手，由南及北带动齐都全域发展，切实增强经济实力、提振消费活力、增进民生福祉，实现产业兴、生态美、民众富，开创齐都现代化建设发展新局面！

全镇经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，固定资产投资增长5%左右，居民收入增长与经济增长同步。为实现上述目标，重点抓好四个方面的工作。

一、聚力稳经济、促消费，迈出产业升级“新步伐”

抓工业“强动能”。优化资源要素配置，鼓励支持遨博产业园深耕市场、扩圈强链，加快推动“易嘉油”自助加油机替换、便利店咖啡机、充电桩布局等项目落地见效。持续关注好正华助剂、冠宏化工等传统化工企业，推进开展产业升级和技术改造，通过技改降能提效，提升产品附加值，增强市场竞争力。加快总投资49.5亿元的12个市、区重点项目落地、开工建设，建立班子成员一对一挂包服务机制，优化项目服务，提升产业能级，力争规上工业总产值增速突破5%。推动“准四上”企业升规纳统，力争新纳统“四上”企业6家以上。动态调整优质中小企业培育库，新培育市级以上瞪羚、单项冠军、专精特新企业2家以上。

兴农业“厚基底”。计划创建“红齐领航 智耕云田”土地托管品牌，打造“区供销社主导、镇政府引导、村党支部引领、群众广泛参与”的四级土地流转新模式，推动粮食种植规模化、智能化，实现集体收益、农民收入“双丰收”。抓好富硒农产品深加工建设，启动石佛村富硒小麦、富硒玉米深加工项目建设，通过延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民分享更多增值收益。推动“齐都粮仓”产业园提级增效，引导“齐都粮仓”精深加工，打通绿色农产品种植、加工、销售全链条；同时，打造“公司+农户”模式，带动周边村庄农户参与种植，形成产业集群效应，预计可带动区域农民亩产增收1500元以上。

强三产“焕活力”。以奥德隆广场为中心，引进流量大、口碑好、质量优的主力店品牌，精准推出“吃、喝、玩、乐、购”一站式服务，实现“全链条”服务。利用天台空间，建设集儿童娱乐、家庭休闲、景观打卡等于一体的屋顶花园，打造新消费、新体验场景。同时，辐射带动南马沿街、棠悦金街、凤凰原著沿街三大商业集聚区，精准打造“一场三街”商业区，以“门店+夜市”共融经济发展模式，助力群众“全方位体验”城市烟火气。

二、聚力提品质、兴文旅，打造城乡融合“新面貌”

完善设施“强基固本”。持续抓好基础设施提升，实施镇域水网主管线改造提升，西门桥路段管道疏通等一批惠民生、暖民心的民生项目，进一步补齐民生短板，不断提升群众的幸福指数。持续优化城乡面貌焕然一新，着力推进农村人居环境整治，不断提升农村道路硬化、亮化、绿化工作品质，有序完善齐都中医药文化公园建设提升，串联美丽街巷、绿地、游园，提供更多“移步见景、文脉传承”的公共空间。

腾拓发展“空间潜量”。聚力攻坚克难，积极推进南马坊旧村址考古前场平、临淄中学南地块拆迁攻坚等项目稳步实施，尽快达到考古条件。积极探索闲置低效用地盘活新路径，“唤醒”沉睡土地资源，变“土地存量”为“发展增量”，实现“地等项目”“房等项目”，为产业转型升级和高质量发展提供空间保障。加快各地块土地清表、考古等进度，尽快达到供地条件，为临淄高质量发展腾拓更多发展空间。

激活文化“一池春水”。重点围绕镇域102处文物保护单位，打造贯穿全域的齐故城研学体验路线。聚焦老、青、少、幼等群体，拓展历史遗迹打卡、齐文化及非遗民俗体验、历史典故研学实践、特色文创、节日祈福等多元路径，开发特色齐文化研学体验项目，推动传统文化“活起来”“火起来”。同时，依托原西关小学旧址，在西寺中街和西寺晓钟建设基础上，规划20余亩土地，盘活西天寺周边50处闲散院落，建设西寺广场文化体验园，精准实现“美街－美食－美景”三美融合发展。

三、聚力优服务、办实事，擦亮群众幸福“新底色”

持续优化公共服务。坚持教育优先发展，提升教育资源配置，创新教育教学管理，聚力打造现代化学校。加快健康齐都建设，计划实施齐都中心卫生院改造，促进优质医疗资源不断扩容下沉。着力推动文体繁荣，发挥百姓大舞台、城市书房、齐有爱体验中心等基层阵地作用，定期开展象棋赛、趣味运动会、中医养生等基层文化服务活动，推动群众乐享多彩生活。

助力群众就业增收。完善常态化援企稳岗机制，强化高校毕业生、城镇困难人员等重点人群就业创业帮扶。依托镇“一场三街”商业区，搭建齐都镇定点零工驿站1处，为周边南马新村、国家新村及棠悦社区等1.8万余居民提供“近距离”就业指导，实现“家门口”灵活就业，预计本年度可解决200余人就业问题。

完善社会保障体系。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测帮扶机制。强化社会救助资源衔接集成，大力发展慈善事业，真情关爱低保、特困、孤残等特殊群体。实施齐都春雨慈光养老院设施维修改造，倡导“家庭式陪伴”养老，不断实现困有所助、心有所属、老有所乐。

四、聚力守底线、筑防线，营造和谐稳定“新局面”

坚守社会稳定“底线”。严格落实意识形态工作责任制，提高网络舆情应对处置能力，营造清朗舆论空间。联动群防群治力量，强化社会治安整体防控，确保社会大局和谐稳定。常态化开展重点领域扫黑除恶、非法金融集资、电信网络诈骗打击整治，坚决打好第三轮禁毒人民战争，建设更高水平的平安齐都。

不越安全生产“红线”。扎实开展安全生产攻坚行动，加强高危场所、高危作业、高危岗位综合治理，有效提升本质安全水平。聚焦消防、燃气、建筑施工等重点领域，常态化开展风险排查，推动重大事故隐患动态清零。深化网格化监管，压紧压实村（社区）属地主体责任，加大对“九小场所”、人员密集场所等隐患排查整治力度，不断提高安全防范能力。

筑牢基层治理“防线”。强化网格化服务管理，切实推动网格、警务、调解工作一体联动、融合发展。坚持用好镇“一站式矛调中心”及村调委会，做到小事不出村、大事不出镇。坚持“三到位一处理”原则，着力推动初信初访、信访积案化解率达到95%以上。抓好民生热线工单办理，及时回应群众诉求，依法保障群众权益。

 

全力建设人民满意政府

 

各位代表、同志们！使命如炬，初心如磐；重任千钧，唯有实干。我们将保持“风雨不动安如山”的政治定力，增强“重任千钧再奋蹄”的实干耐力，磨炼“敢教日月换新天”的斗争毅力，矢志不渝、笃行不怠，恪尽职守、履职尽责，倾力打造让人民满意的服务型政府。

以忠诚担当诠释“初心”。全面打造忠诚政府，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把讲政治贯穿于政府工作全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节。

以依法行政守好“公心”。全面打造法治政府，运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，坚持依法决策、科学决策和民主决策。始终坚持民主集中制原则，持续深化政务公开，着力提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。加快政府职能转变，全面建立乡镇履行职责事项清单，不断提升政府的公信力和凝聚力，打造阳光透明、务实高效型政府。

以实干高效赢得“民心”。全面打造有为政府，坚持民有所盼、政有所为，把群众急难愁盼抓牢在手，把群众关键小事常挂心头。聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，大力弘扬真抓实干、争先创优的工作作风，全面提升政府工作效能，督促全镇党员干部在职有能力、在岗有状态、在位有责任，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

以廉洁自律涵养“清心”。全面打造廉洁政府，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，重拳纠治“四风”，力戒官僚主义和形式主义，持续发力、纵深推进，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，着力打造清正廉洁的服务型政府。

    各位代表、同志们！早行功不负，实干业必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、踔厉奋发、锐意进取、攻坚突破，为全区深入实施“五大战略”，着力推进“五城联建”提供强大齐都动力，为全面建设新时代社会主义现代化强区贡献更多齐都力量！