（专家解读）《关于进一步加强全区涉地下管线建设工程安全管理工作的通知（试行）》的解读

专家信息：陈世钊  工作单位：临淄区城乡建设事务服务中心

该《通知（试行）》是《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《山东省安全生产条例》和《淄博市地下管线管理条例》等法律法规内容的具体体现。

一、深刻认识地下管线安全管理的重要性

地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，其安全性直接关系到社会经济的平稳运行与民众生活的安宁稳定。《通知（试行）》不仅仅是规范了建设工程中地下管线安全管理工作，理清了各方责任，也是将来发生涉地下管线安全生产事故责任追究的重要依据。所以各有关单位必须以高度的责任感与使命感，将地下管线的安全管理工作置于首要位置，严格落实《通知（试行）》中的各项规定，确保每一个工程都能在安全可控的框架内顺利推进。

二、深刻认识信息共享的重要性

《通知（试行）》中对于信息共享的要求占了大量篇幅。如建设单位在开工准备阶段到住建部门查询建设区域内的地下管线数据资料，并组织现场详查，形成现状资料，为勘察、设计、施工、监理提供依据。开工前，组织相关地下管线权属单位、管理单位对毗邻地下管线相互关系、安全防护等事项进行会商、会签。按照管理权限向相应建设工程行业主管部门提报相关工程材料等。

建设工程行业主管部门收到建设单位提报材料后，编制并推送《建设工程信息表》至相关职能部门、城市管理部门和所属镇（街道）。

施工单位在施工现场显著位置设置施工公示牌。

这些都是信息共享的一部分。其中在《通知（试行）》中新增的是建设工程行业主管部门编制并推送《建设工程信息表》。目的是让地下管线权属单位、地下管线行业主管部门、城市管理部门和所属镇（街道）能够及时了解涉地下管线工程情况，及时加强巡查和监督，实现无缝监管，避免工程发生安全生产事故。相关一定要提高认识，要意识到信息共享不是找麻烦，目的是要发挥全社会的合力，来确保工程安全，确保人民群众生命财产安全。

建设单位和施工单位在严格落实自身职责的基础上，及时提醒、提示建设工程行业主管部门及时编制推送《建设工程信息表》。

三、深刻认识加强文件宣传力度的重要性

最终要让《通知（试行）》落地，确保各项要求得到严格执行，加强宣传是最重要的手段。各相关单位要加大宣传力度，通过多种形式与渠道向辖区内建设工程行业主管部门、地下管线行业主管部门、城市管理部门、街道以及建设单位、施工单位、地下管线权属单位等进行广泛宣传与普及《通知（试行）》的规定要求。同时各相关单位也应积极响应与配合，要及时将文件要求，传达至相关公司、部门、科室，确保在今后工作中文件要求得到严格落实。