主要负责人解读|区财政局局长王立才关于《临淄区公共投融资建设项目监管办法（试行）》的解读

（解读人及职务：王立才  临淄区财政局局长）

近期，区政府印发了《临淄区公共投融资建设项目监管办法（试行）》（以下简称《监管办法》），下面由我为大家进行解读。

问：《监管办法》在促进公共投融资建设项目监管方面主要有哪些内容？

答：在文件的起草过程中，我们以相关法律法规和文件规定为依据，全面调研了本区实际，充分征求了各相关单位意见，最终形成了涵盖项目范围、责任主体、职能划分、监管流程、项目变更等各个方面的《监管办法》，为我区公共投融资建设项目全过程监管提供了依据，进一步提高了工作的指导性和可操作性。

问：我区公共投融资建设项目的范围主要有哪些？

答：主要有以下几种类型的项目：一是以区级财政预算资金、上级转移支付资金（含债券资金、专项补助资金等）等为主要资金来源的建设项目；二是区政府及其部门、行政事业单位、国有企业为投资主体，以各类资金投资建设，产权归其所有或管理的建设项目；三是以各种形式投资建设，产权归政府所有的基础设施和公共建设项目；四是接受、使用社会捐赠，并委托政府部门建设管理的公益性项目；五是以国有资产投资为主或占主导地位进行的建设项目；六是区政府实质上拥有建设运营控制权的项目；七是镇（街道）以本级财政预算资金投资，且投资额在300万元（含）以上的建设项目；八是上级部署及区委、区政府交办的其他项目。

问：如何理解建设单位的主体责任？

答：建设单位是指具体管理和组织实施政府投融资建设项目的区直部门、镇（街道）和国有企业及其他单位。建设单位是项目建设的第一责任主体，负责项目建设各个环节的管理。应严格执行基本建设程序，规范履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计、立项批复或备案等项目前期手续，依法组织项目实施，认真落实主体责任，按照国家、省、市、区有关规定组织竣工验收和竣工决（结）算，加强项目档案管理，完善内部控制制度和廉政风险防控措施。

问：如何理解公共投融资建设项目的联审机制？

答：各建设项目在策划、筹备之初，需由各项目行业主管部门报经区政府分管领导同意后，提交临淄区投资项目联合审批会议，对项目建设的必要性、可行性、资金来源和财政承受能力等方面进行联合评审，形成具体明确的审查意见，报经区政府同意后组织实施。其中，投融资额在2000万元（含）以上的建设项目，报经区政府主要领导同意和集体研究通过后组织实施。

问：财政部门将如何做好公共投融资建设项目监管工作？

答：加强公共投融资建设项目监管工作，任务艰巨，责任重大。下一步，区财政局将坚定不移地按照区委区政府的部署和要求，全面推动《监管办法》贯彻落实。我们将以高度的责任感和使命感，认真履行职责，与各相关职能部门协同合作，严格规范政府投资行为，提高公共投融资建设项目管理水平和资金使用绩效，确保公共投融资建设项目顺利实施，为推动我区经济社会高质量发展做出更大的贡献。