议题解读《开展提振消费三年行动的实施意见》 议题情况的解读

一、制定依据

提振消费是指通过一系列政策措施，促进消费需求的恢复和增长，助力经济发展。中央经济工作会议要求大力提振消费，国务院政府工作报告把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放在突出位置，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30项重点任务；省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议将“在提振消费、提高投资效益上聚焦用力”放在首位，省政府印发《关于提振消费的实施方案》（鲁政字〔2025〕23号），安排重点任务20项；市商务局联合有关部门先后发布《关于提振消费的实施方案》（淄商务字〔2025〕13号）《关于进一步促进服务消费高质量发展的若干落实措施》（淄商务字 〔2025〕 23号 ）等文件，围绕“推动商品消费升级”等领域安排一系列活动。

二、主要内容

《实施意见》包括八部分，二十六条内容。

第一部分为促进商品消费提质。包括多维度落实促消费政策、多层次开展促消费活动、多点位布局商业设施、多渠道培育新消费业态、多方位完善便民消费体系等5个方面内容，从消费政策、促消费活动开展、商业布局、培育消费新业态、便民消费等方面，结合我区的特色，突出“临淄好物”，营造更有活力的市场环境。

第二部分为推动服务消费扩容。包括持续提升餐饮消费活力、规范烧烤行业发展、丰富住宿产品供给、打造夜间消费样板等4个方面内容，对如何提升餐饮、住宿、夜间消费提出了我们三年的目标及具体促消费活动，同时提出了我区烧烤发展的标准化、规范化要求。

第三部分为提升文旅消费能级。包括打造特色文旅品牌、满足多元文化需求等2个方面内容，重点为提升我区文旅消费、文化娱乐消费。

第四部分为优化教体消费市场。包括教培消费供给、推动赛事经济发展、促进全民健身消费等3个方面内容，对应国家、省、市文件中教育消费、冰雪消费、赛事消费等方面内容。

第五部分为扩大健康消费供给。包括丰富养老服务产品、健全托幼服务体系、提升康养消费品质等3个方面内容，对深挖养老托幼消费潜力、提高健康消费水平提出了具体措施。

第六部分完善住房消费保障。包括优化购房补贴机制、落实房产支持政策、保障土地供给需求、规范房企运营管理等4个方面内容，结合了我区住建领域的十条意见，对提升开发商积极性、刺激居民住房消费需求提出了意见。

第七部分提高消费社会保障。包括健全就业服务体系、落实休假保障机制、完善出行基础设施、强化个人消费支撑体系等4个方面内容，对提振消费信心、改善消费环境提出了要求，也体现了政策中要有温度、要体现人文关怀的要求。

第八部分完善提振消费工作机制。主要包括保障消费、宣传、营造氛围等内容。