2018年度闻韶街道扶贫对象动态调整工作方案

根据临淄区扶贫开发领导小组办公室《关于印发<2018年度全区扶贫对象动态调整工作方案>的通知》（临扶办字〔2018〕17号）要求，结合我街道实际，现就2018年度全街道扶贫对象动态调整工作制定如下方案。

一、工作内容

（一）扶贫对象动态调整

1.贫困人口退出。以户为单位，年人均纯收入稳定超过市扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障的贫困户，在入户采集信息的基础上，严格按照“一评议一公示一公告”程序实施退出，并在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。

2.贫困人口新纳入和脱贫户返贫。对符合贫困标准和条件，未纳入建档立卡的贫困人口，以及以往年度标注脱贫又返贫的贫困人口，在入户采集信息的基础上，严格按照“两评议两公示一比对一公告”程序分别认定为建档立卡贫困人口和返贫人口，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。

3.贫困人口自然变更。对贫困户成员因出生、婚入、迁入等原因增加的，在全国扶贫开发信息系统中作自然增加处理。对贫困户成员因死亡、婚出、迁出、判刑收监等原因减少的，在全国扶贫开发信息系统中作自然减少处理。

（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

1.贫困户、脱贫户、返贫户信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集本年度发生变化的信息。返贫户要补充采集“返贫原因”。

2.新识别贫困户信息采集。使用《新识别贫困户信息采集表》（附件1）采集所有基础信息。

3.贫困户家庭成员自然变更信息采集。分别使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》（附件2）和《贫困户家庭成员自然减少情况表》（附件3）采集相关信息。

4.脱贫措施及成效信息。2018年度当年脱贫户需要采集脱贫措施及成效信息（附件4）。

5.地理位置信息。利用全国扶贫开发信息系统手机APP进村入户采集贫困户（包括脱贫户）地理位置信息。

信息采集结束后，统一在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”中录入和更新。

二、工作进度安排

请相家村按照以下时间进度，统筹推进各项工作，确保2018年12月31日前完成所有扶贫对象动态调整、信息采集录入和数据分析问题整改工作。

（一）动员培训阶段（2018年10月10日前完成）。主要任务是街道制定工作方案，明确工作要求、时间节点、任务目标、政策标准程序、责任分工，并开展动员部署和培训工作。街道扶贫办于10月10日前对村干部、第一书记、包村干部等所有参与动态调整工作的人员全部培训一遍。

（二）动态调整和信息采集阶段（2018年10月30日前完成）。相家村干部进村入户开展扶贫对象信息采集和更新，按照标准和程序进行动态调整，包括贫困户脱贫、新识别、返贫纳入，贫困户家庭成员自然变更。运用扶贫开发信息系统手机APP完成贫困户的地理位置采集。

（三）信息录入阶段（2018年11月20日前完成）。11月5日前，相家村将工作进展和贫困退出纳入情况报街道扶贫办，街道扶贫办汇总完善后上报区扶贫办。11月20日前，街道扶贫办将采集的信息完整、准确的录入全国扶贫开发信息系统。

（四）问题核查整改阶段（2018年12月10日前完成）。街道扶贫办针对上级问题反馈清单以及自查发现的问题，组织相家村认真进行实地核查，对查实问题进行整改。

（五）系统数据完善和工作总结阶段（2019年1月5日完成）2018年12月31日前街道扶贫办在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整完善；2019年1月5日前街道按照“既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求，对2018年度动态调整工作进行总结，形成工作报告，经街道主要负责人签字并加盖公章后报区扶贫办。

三、工作要求

（一）强化组织领导。街道党工委、办事处要坚决落实主体责任，组织实施好扶贫对象动态调整工作，确保人员力量组织到位，工作安排部署到位，具体内容培训到位，工作经费落实到位。

（二）严格执行标准。2018年贫困人口退出标准按照贫困群众年人均收入稳定超过4500元要求，同时重点考虑“两不愁三保障（包括安全饮用水）”落实情况，达不到脱贫标准的一个都不能退，严防“数字脱贫”“虚假脱贫”。对新出现的突发性、临时性贫困人口，经救济救助仍符合贫困人口认定标准的，也要纳进来。往年脱贫人口中，凡是脱贫不稳定的，要继续巩固提升，确保稳定脱贫不返贫。

（三）规范工作程序。动态调整工作要严格按照上级要求执行，坚持“公开、公正、透明”的原则，不得走过场。信息采集要真入户，内容要真实，充分发挥村 “两委”、驻村工作队和帮扶责任人作用。同时，要规范档案管理，特别是基础信息采集和动态调整有关纸质档案资料，要保存详实完整，由街道扶贫办集中统一规范管理，确保档案资料真实、全面、准确反映贫困退出、纳入的全过程。

（四）严把数据质量。街道扶贫办要严把数据录入质量关，加大数据审核力度，加强与行业部门的信息比对，切实从源头上提高数据的真实性和准确性。结合自身实际，对今年以来各渠道发现的错误数据信息，要按照“零差错”要求，在此次动态调整中一并全部解决。

（五）确保工作进度。街道要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，认真制定工作方案，倒排工期，压茬推进，确保12月20日前完成各项工作任务，2019年1月5日前进行全面总结。

（六）接受社会监督。充分利用各种媒介和公开栏、明白纸等，广泛宣传扶贫对象动态调整的意义和相关政策，真正做到家喻户晓，人人明白，全面接受社会监督。要切实发挥公示公告作用，确保内容完整，程序规范，防止走过场。要设置举报监督信箱，公开监督电话，一旦发现问题或接到投诉举报电话（信），及时核查处理。要高度重视并及时发现和解决工作中的苗头性、倾向性问题。

四、注意事项

（一）关于脱贫措施指标。该指标为今年新增指标，填报范围是今年退出的贫困户，填报内容是建档立卡以来历年享受过的帮扶措施，如果多次享受同类帮扶措施（项目），仅勾选一个。

（二）关于农户收入计算。农户家庭收入计算周期为2017年10月1日至2018年9月30日。低保金、养老金计入脱贫户收入。

（三）关于贫困户脱贫校验功能。全国扶贫开发信息系统中对“贫困户脱贫”操作设置了逻辑校验功能，对数据显示未解决“两不愁三保障”的贫困户，无法进行“脱贫”操作。

（四）关于帮扶责任人派出单位录入。录入帮扶责任人，需先录入帮扶单位，帮扶责任人派出单位从已录入的帮扶单位中选择。没有录入帮扶单位的帮扶责任人，需在系统中删除后重新录入。

（五）关于在校生状况采集。今年要在核准2017信息的基础上进行采集更新。

2018年度扶贫对象动态调整和信息采集工作时间紧、任务重、要求高，请相家村接到通知后严格按照时间节点，有序推进各项工作。工作中遇到问题请及时与街道扶贫办联系。