标题
辛店街道关于开展“法治政府建设深化年”活动实施方案索引号
11370305004219659E/2017-1248273.0
主题分类
组织机构-政府
成文日期
2017-10-27
发文日期
2017-11-21 09:43:32
发文机关
临淄区人民政府辛店街道办事处
发文字号
临辛发〔2017〕91号
有效性
有效
临辛发〔2017〕91号
为扎实推进法治政府建设,按照市委、市政府、区委、区政府要求,根据《中共临淄区委临淄区人民政府关于印发<临淄区法治政府建设实施纲要(2016-2020年)>的通知》(临发〔2016〕22号)和《临淄区“法治政府建设深化年”活动实施方案》(室发〔2017〕70号)的要求,结合街道实际,制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实国家、省、市、区法治政府建设实施纲要,通过开展“法治政府建设深化年”活动,进一步强化依法行政意识,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,扎实推进2017年度法治政府建设各项任务目标落实。经过不懈努力,到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
二、工作重点
根据《临淄区法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》所确定的工作任务,梳理出2017年街道需要落实的24项工作任务,其中巩固提升类11项、开拓创新类13项。
(一)巩固提升类
1.优化街道组织结构,梳理街道不同委办之间的职责分工,厘清不同委办之间的职责权限。
牵头单位:党政办公室
责任单位:各委办
2.认真贯彻实施就业、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育事业、民政服务等基本公共服务均等化规划。逐步扩大公共服务财政投入规模,增强我街道基本公共服务保障能力。
牵头单位:财审所
责任单位:各委办
3.深化公共资源交易管理体制改革,整合建立统一的公共资源交易平台,实行进场项目目录管理,不断探索和完善公共资源交易规则,强化全过程、全方位监管。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
4.建立重大决策事项目录管理制度。科学界定重大行政决策事项并向社会公布。
牵头单位:党政办公室
责任单位:各委办
5.建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。
牵头单位:党政办公室
责任单位:各委办
6.制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
责任单位:各委办
7.建立执法人员队伍进出管理机制,实行动态管理。
责任单位:各委办
8.行政机关履行执法职责所需经费,由各级政府纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。
牵头单位:财审所
责任单位:各委办
9.全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能。
牵头单位:党政办公室
责任单位:各委办
10.所有行政审批事项都要向社会公开办理主体、依据、条件、程序、时限、结果以及收费依据、收费标准、咨询电话和监督渠道。
牵头单位:党政办公室
责任单位:各委办
11.理顺行政裁决工作机制,明确行政裁决适用范围,进一步规范并严格遵守行政裁决程序。
牵头单位:党政办公室
责任单位:各委办
(二)开拓创新类
1.落实市、区、镇三级行政执法网络全覆盖。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
2.完善行政执法人员保障机制,推行岗位定期轮换等工作制度,对长期在一线工作的行政执法人员,在考核、奖励等方面予以倾斜,逐步建立符合行政执法特点的保障体系,建立人身意外伤害保险等职业风险保障制度。
牵头单位:财审所
责任单位:各委办
3.健全各级政府及政府部门执法监督机构,配齐配强行政执法监督工作人员。发挥行政执法网的监督功能,定期对行政执法工作进行通报。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
4.建立行政执法评议制度,逐步公开评议结果。逐步完善行政执法投诉处理机制。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
5.加强街道各委办内部权力的制约,重点对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。
牵头单位:纪工委
责任单位:各委办
6.完善干部考核评价机制,把能否遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法制观念淡薄的干部要批评处理、督促改正,问题严重或违法违纪的,依法依纪处理。
牵头单位:党政办、纪工委
责任单位:各委办
7.把法治政府建设成效作为衡量各委办工作实绩的重要内容,纳入“先锋站所”评选工作中。
牵头单位:党政办
责任单位:各委办
8.加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,考察其掌握相关法律知识和依法行政情况,促进各委办及其负责人严格履行法治建设职责。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
9.街道每年至少举办一期领导干部法治专题培训班,培训班每期不少于5天。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
10.街道领导班子每年应当举办两期以上法治专题讲座。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
11.每年组织行政机关工作人员和初任公务员集中法治培训不少于20学时,行政执法人员不少于40学时。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
12.街道每年至少两次专题研究法治政府建设工作,街道各委办每年至少四次专题研究依法行政工作。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
13.采取有效措施,加强街道法制机构建设,使法制机构的规格、编制、经费与其新形势下承担的职责和任务相适应。街道要明确法制工作负责机构及工作人员。
牵头单位:综治办
责任单位:各委办
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(9月份)。街道结合自身实际制定“法治政府建设深化年”活动具体工作方案,进一步明确目标要求和工作措施,深入宣传发动,在街道努力营造浓厚法治政府建设工作氛围。
(二)实施督导阶段(9月-11月)。街道各委办根据本实施方案要求,对巩固提升类工作项目,要进行总结归纳,进一步修改完善;对开拓创新类工作项目要认真筹划,列出工作落实时间表,建立相应工作制度和工作机制,并组织好具体实施工作。
(三)检查考核阶段(12月底)。街道各委办要总结“法治政府建设深化年”活动情况,形成书面材料报街道综治办。各委办落实情况纳入年度考核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。综治委主任作为履行推进法治建设的第一责任人,要将法治政府建设摆在重要工作位置,亲自研究、亲自部署、亲自调度。街道法治政府建设领导小组统筹负责“法治政府建设深化年”各项工作,领导小组办公室具体承担组织指导、协调督导工作。
(二)强化调度督察。要加强对“法治政府建设深化年”活动进展情况的督促检查,结合法治政府建设年度工作重点,认真开展定期检查和专项督察。对工作不力、问题较多的委办及时约谈、责令整改、通报批评。定期通报和曝光违法行政典型案例,分析原因、吸取教训、改进工作。
(三)加大宣传力度。要加大对“法治政府建设深化年”活动的宣传力度,深入开展依法行政宣传和理论研究。通过新闻媒体、行政机关网站、简报等媒体广泛宣传活动的内容、意义等。要加强对新情况、新问题的研究,并把理论研究成果运用到依法行政实践中,为依法行政的深入开展提供理论支持。
附件:辛店街道法治政府建设领导小组
辛店街道党工委
辛店街道办事处
2017年10月27日
附件
辛店街道法治政府建设领导小组
组 长:徐庆堂 街道党工委书记
副组长:于在义 街道党工委副书记、办事处主任
孙侃明 街道党工委副书记
成 员:闫 涛 街道人大工委主任
边素芳 街道政协工作室主任
张玉玲 街道党工委委员、办事处副主任
李志强 街道人大工委副主任
刘玖军 街道党工委委员、纪工委书记
毕丽杰 街道党工委委员
孙成华 街道党工委委员
桑春民 街道党工委委员
王晓钢 街道办事处副主任
崔 敏 街道办事处副主任
张长勇 街道办事处副主任
赵寅岗 街道办事处副主任
刘在民 街道正科级干部
毛家民 街道上庄片片长
徐广业 街道城南片片长
程海军 街道毛托片片长
柳方田 街道辛店片片长
郑 波 街道城区片片长
领导小组下设办公室,办公室设在街道综治委办公室,张长勇同志任办公室主任。
附件:1.辛店街道关于开展“法治政府建设深化年”活动实施方案.doc
2.辛店街道关于开展“法治政府建设深化年”活动实施方案.pdf
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