雪宫街道2026年度工作要点

雪宫街道2026年工作总体思路是：主动融入全区“五大战略”“五城联建”总体部署，围绕“幸福雪宫”建设，推动经济社会高质量发展新跨越。经济发展方面，聚焦“实力强”，推动工业向绿色化、智能化、高端化转型；依托城区商圈，繁荣商贸服务业，培育特色街区与夜间经济，提振消费。基层治理方面，紧扣“高效能”，抓好社区工作者队伍建设，以党建引领深化“红色物业”服务，整合资源提升精细化、现代化治理水平。民生与城市建设方面，围绕“群众富、城市美”，优化公共服务，升级就业创业服务，加强城市更新与生态养护，建设整洁宜居、功能完善的生活空间。

2026年工作目标是：（一）经济发展：全力实现主要经济指标稳步增长，其中规上工业企业总产值增长5%，限上批发业销售额增长8%，限上零售业销售额增长5%，限上住宿业、餐饮业营业额增长10%，规上服务业营业收入年均增长5%。确保新建项目按时开工。（二）基层治理：高效完成2026年民生实事，建强基层组织队伍，推动集体经济组织规范运行，增强社区自我造血与服务能力，提高社区发展基金使用效能，提升整体物业服务与社区治理水平。（三）民生攻坚：完成堠皋孙家临园棚改安置任务；基本化解大顺胜利花园不动产登记历史遗留问题；取得上地广场办证工作实质性进展。

一、深化基层治理创新，全面建强组织队伍

（一）夯实组织建设基础。1.高标准、高质量完成社区及股份经济合作社换届工作。成立换届工作专班，针对重难点社区及经济合作社分别制定“一社一策”应急预案，预判化解可能影响换届的苗头性问题。加强全过程指导，同步推进选举实施、档案整理、人选调整与岗位分配，顺利完成换届选举。（责任人：徐建峰、郝桂敏、各包合作社领导、各股份经济合作社党支部书记、理事长）2.加强股份经济合作社标准化、规范化建设。进一步厘清合作社与社区之间职责和资产权属，明确合作社服务事项。强化党组织建设和业务培训，突出抓好党组织建设6个方面的重点工作，推动合作社健康规范运行。（责任人：徐建峰、郝桂敏、各包合作社领导、各股份经济合作社党支部书记、理事长）

（二）创新社区治理模式。3.推深做实各社区“公益+市场”发展模式。推动桓公路社区智慧停车、商场街社区“齐新护航”新就业群体党群服务中心、胜辛社区唤醒停车位沉睡资源等项目落地。探索社区自我造血机制，增强社区服务能力。（责任人：徐建峰、各社区书记）4.提高社区发展基金使用率。梳理社区优势和难点问题建立民生服务清单，制定基金使用计划，年内组织实施。优先用于社区扶老助困、环境整治、文化活动开展、培育志愿服务队伍等。确保社区发展基金使用率达70%以上，资源落地转化为民服务项目不少于10项。（责任人：徐建峰、各社区书记）5.实施“社区解忧者”场景化实战赋能项目。社区基于本社区真实事件开发1个以上动态案例，通过场景深度模拟、角色扮演等方式全面解析问题解决全过程，每月由一个社区进行分享。提升社区工作者复杂问题解决能力，打造“懂治理、会服务、善创新、有温度”的社区工作团队。（责任人：徐建峰、各社区书记）6.提升社区工作水平。开展社区治理队伍综合培训，组织社区工作者及业委会主任赴青岛、日照等地对“专业社工+志愿服务+慈善资源”三方协同服务模式、红色物业、“熟人社区”建设、“343”工作法等经验做法进行学习借鉴；赴潍坊、烟台等地对社区治理、党建联盟、老年社会工作等经验做法进行学习借鉴，提升社区工作者及业委会主任的专业化素质和履职能力。（责任人：徐建峰）7.探索红色物业提质增效路径。根据区委方案要求，结合街道实际探索物业提质增效路径，在试点小区取得基本成效的基础上，利用1～2年的时间，扩大红色物业覆盖面。使矛盾突出小区物业服务质效有明显提升，推进辖区物业服务效能整体提升。（责任人：牛超、郝桂敏）

二、全力服务经济提振，持续激发市场活力

（一）多措并举提振消费市场。8.推动荟聚·星漾里购物广场、茂业广场等商业综合体健康发展。全力保障荟聚·星漾里购物广场开业运营，持续跟进茂业广场招商情况，及时传达上级促消费政策，协助商业项目做好招商和政策申报工作，激发商圈消费活力。（责任人：王栋）9.积极盘活上地广场等闲置商业综合体资源。主动对接资源，引进优质商业项目，推动辖区闲置商业载体有效利用，优化商业布局。（责任人：王栋）10.实施“烟火一里”桓公路夜市提升重振计划。通过规范招商、加强管理和宣传推广，培育特色夜市街区，繁荣夜间消费市场，形成一批固定摊位和稳定客流量，打造夜间经济新坐标。（责任人：张振华、单凤艳、朱文赛）11.支持荟聚·星漾里商业综合体争创省级创业街区试点。积极创造条件，对接区直有关部门进行指导，营造良好的创新创业生态环境。（责任人：张振华）

（二）精准招商盘活土地资源。12.全面整合孙家工业园土地资源信息。整合所有地块、地类、权属、合同、现状等全量信息，形成土地整合利用信息库和调研报告。针对性开展高端产业项目招引，提升土地集约利用效益。（责任人：张栋、王栋、孙玉涛）

（三）强化产业发展服务保障。13.开展营商环境监测与走访调研，排查整治“中梗阻”问题。依托营商环境监测点，深入企业走访，建立问题清单，督促整改问责，并推动建立长效服务机制，切实提升服务企业质效。（责任人：陈媛、赵青铎）14.服务好重点工业项目。协助齐兴塑源项目完成堠皋公墓土地腾退；协助天元化工2万吨/年多元醇醚醋酸酯技改项目完成试生产，协助其3000吨/年N-丙烯酰吗啉、10000吨/年呋喃树脂及5000吨固化剂生产项目尽快投产；协助齐惠化工530吨/年兽用原药及中间体项目尽快投产。保障重点产业项目顺利推进，尽快形成新的经济增长点。（责任人：王栋、于国胜）15.引导有需求的企业开展数字化升级改造。积极推动辖区有条件的企业实施数字化、智能化改造，提升企业核心竞争力和可持续发展能力。（责任人：王栋）

三、聚力攻坚历史积案，着力破解发展桎梏

（一）聚焦民生安置与办证难题。16.做好堠皋孙家棚改项目分房收尾工作。妥善应对居民行政诉讼，有序组织剩余55户居民完成安置补充协议签订、选房及交房流程，实质性推进棚改项目收官，确保所有居民得到妥善安置。（责任人：于国胜）17.解决临园社区剩余居民的异地安置问题。系统组织剩余67户居民签订异地安置协议、完成选房、注销旧房产权并办理网签，最终组织交付入住，彻底解决这一历史遗留的安居难题。（责任人：于国胜）18.完成上地广场不动产证办理工作。完成项目档案移交、竣工验收备案、面积测绘及不动产初始登记等关键手续，彻底打通产权办理路径，分批为购房者办理产权证。（责任人：于国胜）19.完成大顺胜利花园办证历史遗留问题收尾工作。依法启动集团诉讼程序，通过确定诉讼代表、完成法律告知、收集材料推动立案审理，追回被挪用的业主办证资金、扫清后续办证障碍。（责任人：张栋）

四、扎实推进城市更新，全面提升功能品质

（一）实施城市更新改造工程。20.推进桑家、西高片区老旧小区改造。系统推进从项目立项、设计施工到竣工验收移交的全流程，对小区基础设施和居住环境进行综合提升，显著改善片区整体面貌。（责任人：张栋）21.开展城区内闲置地块“土地熟化”项目。重点对齐园绿城北、邮政公司、万泰等7个地块进行摸排。逐一厘清权属、现状、面积及闲置成因，建立一地一策“土地熟化”台账。积极对接相关部门破解规划、供地等瓶颈，有效盘活存量土地资源。（责任人：张栋）22.实施老旧电梯更新改造项目。分批次完成雪宫南、东海春城、蓝溪丽景等小区共计30部老旧电梯的更新改建。彻底消除安全隐患，保障居民乘梯安全。（责任人：牛超）23.完成小区地库照明升级改造。引导蓝溪曙光、桓公花园等小区实施地库智慧照明节能改造，提高地库照明亮度同时有效降低社区的能源消耗。（责任人：牛超）

五、优化公共服务供给，切实增进民生福祉

（一）优化健康教育与文化供给。24.开展“名医进社区 健康伴我行”健康关爱行动。通过定期组织专家义诊、常态化健康科普和重点人群公益筛查，将优质健康服务送到居民家门口，帮扶特殊人群，提升全民健康素养。每月向居民推送健康科普知识，每季度组织2～4场专家讲座、义诊活动，联合齐都医院开展年度公益健康查体专项计划。（责任人：曹艳红）25.建立健全家校社共育长效机制。构建“家-校-社”三方协同机制，明确三方职责，实现资源共享、优势互补，提升家长家庭教育素养，强化社区育人服务功能，打造一批特色共育品牌活动，形成可复制、可推广的家校社共育实践模式，促进青少年健康成长。（责任人：曹艳红）26.开展“活力雪宫，艺展芳华”系列文化展演活动。依托临淄之夏广场活动开展周期，以“雪宫搭台、机构展彩、全民共享”为核心，联动辖区各类优质培训机构，群众文化团体，打造集才艺展示、文化交流、惠民体验于一体的系列展演活动，展现校培机构教学与辖区文化团队成果，丰富临淄之夏文化内涵，提升辖区群众文化生活幸福感。（责任人：曹艳红）27.组织“情暖邻里，共筑美好”系列邻里文化活动。在传统节日期间，组织社区联合物业、共建单位、商圈等开展邻里节系列活动，以文体活动为纽带，拉近居民距离，增进邻里情感，丰富社区文化生活，打造有温度、有活力的和谐社区。（责任人：曹艳红）

（二）深化养老助老与慈善服务。28.推进桑杨社区创建省级老年人认知障碍友好社区。通过环境改造、项目实施等方式，提升社区对认知障碍老年人的支持与服务水平，争创省级友好社区。（责任人：张振华、单微）29.支持胜辛社区创建全国性老年友好型社区。完善社区助餐、文体、健康管理等为老服务设施与活动，全面提升社区适老化水平，争创国家级老年友好型社区。（责任人：张振华、朱文赛）30.建设东高社区适老化改造展示中心。对东高日间照料中心进行功能提升，增建一处适老化产品与改造方案展厅，引导社会关注并参与老年宜居环境建设。（责任人：张振华）31.加强街道及各社区慈善基金管理。规范基金管理运作，拓展募捐渠道并精准实施项目建设，明确增收项目计划和支出项目计划，确保慈善资金发挥最大社会效益。实现街道及各社区慈善基金收入较往年增长20%以上，使用率达70%以上。（责任人：张振华、各社区书记）

六、推进全面从严治党，筑牢安全稳定防线

（一）紧盯问题强化正风肃纪。32.精准摸排廉政风险点。梳理排查街道各站所、中层岗位及社区所涉及的民生领域、财务支出等事项的廉政风险隐患，明确风险登记与防控重点，实现风险点“全覆盖”，街道纪工委聚焦廉政风险点对相关业务、事项进行监督检查。（责任人：陈媛、赵青铎）33.开展“廉政文化建设年”活动。修订完善《街道“三重一大”事项集体决策制度》《财务管理制度》《公务接待管理办法》等规章制度，堵塞制度漏洞；建立制度执行情况定期检查机制，对违反制度的严肃处理；每季度组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想根基。（责任人：孙健凯、姜鹏翔、陈媛、赵青铎）34.纠治“四风”突出问题。持续开展形式主义专项整治，严查服务群众推诿扯皮等问题，对党员干部苗头性倾向性问题及时谈话提醒、批评教育；紧盯节假日等关键节点，通报曝光违规吃喝、收送礼品礼金等行为。（责任人：孙健凯、姜鹏翔、陈媛、赵青铎）

（二）强化意识形态阵地建设。35.打造高质量宣传矩阵。聚焦街道重点项目、高品质民生建设、基层治理创新等，建设高质量宣传阵地，加强与主流媒体沟通，推动街道工作经验在更高层级平台传播推广。（责任人：王涌泉）36.强化舆情风险化解。持续优化舆情监测、研判、响应、处置、总结“五步闭环”机制，围绕民生热点和突发事件，提升风险预警和舆情引导能力，确保意识形态领域绝对安全。（责任人：王涌泉）

（三）筑牢社会稳定安全防线。37.进一步提升工贸企业整体安全管理能力。督促辖区工贸企业结合安全基础管理提升方案、小微企业安全管理能力提升方案，继续规范完善各项管理制度。确保责任到岗到员、现场管理“四有六定”、厂区车间整洁有序。通过巡查、检查等形式，根据整改提升情况，每年选树、培育1家标杆企业、召开现场教学会，逐步提升辖区工贸企业整体安全水平和运行效能。（责任人：王栋）38.深化社会稳定风险隐患排查整治，全面推行“访调一体”工作机制。坚持每周研判，对各类矛盾纠纷实行台账管理、分类调处、动态销号，并强化重点人员服务管理，提升源头化解效能。（责任人：任民、赵青铎）39.推进信访工作法治化，着力化解信访积案。参照信访三级终结的成功经验，对信访旧案重新梳理材料、固定证据，积极推动符合条件的重点信访积案落实信访事项三级终结程序。（责任人：任民、赵青铎）40.做好重点人员稳控，确保重要节点社会稳定。全面落实各项稳控措施和责任，全力确保重大活动、重要节日期间辖区社会大局的和谐稳定。（责任人：任民、赵青铎）41.完成街道武装部“三室一库”基地的整体迁移与升级改造。将武装部阵地整体迁移至街道办公楼，并对照“三室一库”规范化标准进行改造，打造功能完备的基层国防动员与后备力量建设平台。（责任人：赵青铎）