创新“三式一厅”服务模式 打造涉水审批提质增效新标杆

“咱们涉水审批的集成服务真是太方便了，没想到这么短的时间就同时帮我们办理了洪评、水保和涉路等手续，项目开工时间可以大大提前了！”淄博民通热力有限公司刘地新村供暖管线项目负责人朱经理开心地说道。

按照淄博市行政审批服务局《推行涉水许可集成审批模式实施方案》部署要求，临淄区主动创新涉水审批服务机制，以“高效办成一件事”为总牵引，推出“承诺式、帮办式、集成式+水利会客厅”服务模式（简称“三式一厅”），有效推动涉水项目早落地、早开工、早见效。

一、“承诺式”审批强效率  破解“材料繁、周期长”难题

以服务园区和企业发展为导向，强化区域评估成果应用，积极寻求政策支持，推出在临淄经济开发区和齐鲁化学工业区内应当编制水土保持方案的项目全面实行承诺制管理，其中淄博齐鲁化学工业区金银谷投资发展有限公司塑料防水篷布产业园基础设施建设项目、山东巧媳妇食品集团有限公司12万吨/年高档食醋等40多家企业项目审批实现“即来即办、立等可取”。截至目前共完成涉水审批190余件，其中实行承诺制占比达70%以上。

二、“帮代式”服务暖民心 打通“流程多、跑腿难”堵点

为打造服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的中介帮办服务市场，临淄区率先在水行政许可领域，探索推行“中介联合体”审批服务模式，通过“中介联合+多评合一+线上评审+三色评价”等多项改革措施，形成涉水项目全流程“一对一”帮办服务，审批期限内可同步开展多项水行政许可手续，实现服务效率至少提升1倍以上。临淄经济开发区新医药产业园基础设施建设项目采用“中介联合体”帮办模式，仅用不到10天的时间就同时完成洪水影响评价和水土保持方案审批手续，比20个工作日的法定审批时间节省了一半。

三、“集成式”改革促协同 打破“多头审、重复审”壁垒

梳理、精简、优化生产建设项目水土保持方案审批、取水许可审批、洪水影响评价类审批等3个涉水项目高频事项办理环节，按照“能减则减”和自愿勾选的原则，一站式打包为项目建设单位提供审批服务，形成涉水审批“高效办成一件事”办事指南，实现“一次告知、一套材料、一表申请、一窗受理、一并评审、一齐发证”，节约办事成本30%以上。

四、“水利会客厅”聚合力 构建“一站式、全要素”平台

依托临淄区项目会客厅及批前服务平台，在项目策划阶段，组织专家团队通过“水利会客厅”开展政策解读、方案预审，避免企业“走弯路”。建立审管互动信息共享、双向反馈机制和“问题会商”制度，加强涉水审批与行业监管部门的协作配合，对100多个省市区重点项目前端介入、精准指导，实现审批服务从“被动受理”向“主动赋能”转变，全面提升审批监管工作的整体性、连续性和协调性。