五阶段施工许可 助力项目建设加速成势

“施工许可分阶段办理让我们企业得到了实实在在的便利，工期提前了一个月，同时加快了建设进度和资金周转，缓解了我们的压力，进一步增强了市场主体的投资、建设信心！”淄博（临淄）颐高国际电子商务产业园项目的负责人在取得装饰装修阶段施工许可证后，对临淄区行政审批服务局分阶段办理施工许可工作给予了高度称赞。
淄博（临淄）颐高国际电子商务产业园项目体量大，工期长，使用性质多样，涉及商业、酒店、餐饮、办公等多种用途，建设单位申请办理酒店部分装饰装修施工许可，但其主体还未办理工程质量验收手续。鉴于此，临淄区行政审批服务局积极联系监管部门，帮助建设单位通过分期验收改革举措取得了酒店部分主体的验收手续。之后，根据今年新实行的五阶段办理施工许可政策，为其核发了装饰装修施工许可证。

一、化整为零 缩短时限

施工许可证是项目建设的“通行证”。过去，办理项目整体施工许可证条件多、准备材料多，程序较为复杂，需要多次修改和审核，严重影响项目进度，导致企业“等证开工”成本高昂。今年临淄区在前期分阶段办理施工许可基础上，加大改革力度，继续向外延伸，将“装饰装修及室外附属工程”作为第五个阶段，形成可按“土方开挖和基坑支护”“地基与基础”“地下室”“房屋建筑工程”“装饰装修及室外附属工程”五个阶段申请办理施工许可证的模式，建设单位可根据施工进展自主选择。通过简化流程、压缩时限，使企业能够在最短的时间内获得施工许可，为项目开工赢得宝贵时间。

二、提前开工 动态优化

分阶段办理施工许可可以根据项目实际情况进行调整，因此具有很高的灵活性。项目负责人可根据项目进度和实际情况，灵活安排每个阶段的办理工作，确保工程进度不受影响。在完成第一阶段审批后即可合法施工，后续阶段材料可并行准备，整体工期缩短30%以上。后续阶段申报时，可结合前期施工情况及时发现潜在风险，优化设计方案，从而降低项目风险，同时也避免了成本增加。

三、分期验收 加强联动

工程项目在实施建设的过程中，对已满足生产使用功能的单位工程通过“分期模式”先行办理验收。企业无需等待整个项目完全竣工，即可对部分已完成并符合要求的工程进行验收，从而大大缩短了投产时间。依托工程建设项目审批管理系统，将申请材料、办理意见等审批信息及时推送至相关监管部门，切实加强事中事后监管，保障建设工程质量，为分阶段办理施工许可证落地落实提供了坚实保障。

截至目前，已为山东一诺威30万吨/年环氧丙烷、环氧乙烷下游衍生物项目等2个项目16个单体办理“±0.000以下”阶段施工许可，为颐高国际电子商务产业园项目办理“装饰装修”阶段施工许可。通过推行分段施工，项目平均可实现提前1-3个月开工建设。