淄博市临淄区自然资源局政务公开工作实施方案

为认真贯彻落实国家、省、市、区关于全面推进政务公开工作的决策部署，切实提升我自然资源局政务公开水平，按照各级政务公开工作要求，结合全区自然资源工作实际，制定政务公开工作实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真落实区委、区政府各项决策部署，按照“公开为常态、不公开是例外”原则，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，构建全区自然资源政务服务新格局，为促进临淄区经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

　　二、主要任务与责任分工

　　（一）围绕政策落实扩大公开

　　1.做好助推临淄区经济高质量发展信息公开。推进乡村振兴信息公开，发布动态低效土地盘活利用和闲置土地处置等工作进展信息。（责任单位：土地利用科）

　　2.做好优化营商环境信息公开。

　　（1）优化涉企服务。围绕“放管服”改革新任务新举措，深入推进大众创业万众创新的相关政策措施、工作进展成效等方面的信息公开工作，助力打造法治化、便利化的营商环境。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。（责任单位：行政许可科牵头，局属各单位、机关各科室）

　　（2）加强权责清单管理和公开。深化简政放权，结合政府机构改革和职能优化，动态调整部门权责清单，及时向社会公开。进一步加强权责清单规范化建设，推动权责清单与“三定”规定有机衔接，规范和约束行政权力运行。（责任单位：人事科、监察室）

　　（3）推进规范性文件清理结果公开。推进规范性文件立改废释，加大对违反公平、开放、透明市场规则的政策文件清理结果公开力度。（责任单位：办公室）

　　（4）全面推进“双随机、一公开”监管。除法律、法规明确规定外，及时、准确、规范向社会公开随机抽查事项、抽查计划、抽查结果，并根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充。（责任单位：监察室牵头，局属各单位、机关各科室）

　　（5）做好“双公示”工作。全面开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作，及时通过政府网站公示行政许可和行政处罚结果。（责任单位：行政许可科）

　　3.做好社会监督重点领域信息公开。

　　（1）推进重要部署执行公开。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，按照职责分工，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。（责任单位：办公室牵头，局属各单位、机关各科室）

　　（2）推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案，公开答复全文，并将建议和提案办理结果公开情况纳入政府信息公开工作年度报告。（责任单位：办公室牵头，局属各单位、机关各科室）

　　（3）推进重大建设项目和公共资源配置领域信息公开。重点公开征收土地信息，包括征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、“一书四方案”、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。（责任单位：耕保科、土地利用科、国土资源保障中心）

　　（4）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。（责任单位：执法大队、监察室）

　　4.做好社会公益事业建设领域信息公开。

　　推进灾害事故救援领域信息公开。准确及时发布自然灾害、重大事故灾难等突发事件的应急处置与救援、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。（责任单位：矿管科）

　　（二）围绕解读回应深化公开

　　1.深入解读好重要政策措施。

　　围绕全区重点工作任务，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。（责任单位：监察室）

　　2.建立健全舆情应急处置机制。

　　强化舆情回应意识，落实政务舆情回应的主体责任。对牵头起草的政府重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和社会关注的政策文件，要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。要加强监测预警和风险评估，加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确的舆论导向。建立健全突发敏感舆情应急处置机制，坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。（责任单位：办公室）

　　3.多渠道多形式及时解读回应。

　　积极运用政风行风热线、网络问政、媒体专访、座谈访谈、撰写文章、简明问答、服务进社区等形式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题。（责任单位：办公室、监察室）

　　（三）围绕政民互动拓展公开

　　1.推进重大决策预公开。

　　主动公开年度重大决策事项目录，明确重大决策事项、承办科室、决策时间及公众参与方式。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见，并及时公开意见收集采纳情况。（责任单位：办公室牵头，局属各单位、机关各科室）

　　2.建立健全会议公开机制。

　　建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度。建立反馈机制，对意见、建议采纳情况和会议议定结果，告知列席代表，并将会议相关材料在网站公开发布。（责任单位：局属各单位、机关各科室）

　　3.建立健全公众意见受理机制。

　　围绕土地征收、不动产登记、土地规划、自然资源执法等社会关注热点，建立健全网民意见建议的审看、处理和反馈等机制。做好意见建议受理反馈情况的公开工作，列清受理日期、答复日期、答复科室、答复内容以及有关统计数据等。（责任单位：办公室牵头，局属各单位、机关各科室）

　　（四）围绕平台建设优化公开

　　推动政府网站优质发展。提升政府网站服务水平，严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。做好重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设。（责任单位：办公室、监察室）

　　（五）围绕组织保障强化公开

　　1.提高依法公开能力。

　　抓好政府信息公开条例的贯彻落实。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对新条例的宣传和解读，组织开展形式多样的普法活动。加大主动公开力度，做到应公开尽公开，要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录、指南等，依法保障公众获取政府信息的权利。（责任单位：办公室、监察室）

　　2.加强考核督查培训。

　　做好政务公开基础性工作，进一步提升政府信息公开年度报告质量，做好解读工作。加大向国务院办公厅《政务公开工作交流》电子刊物和省政府办公厅《政务公开看山东》专栏、微信公众号的信息报送力度。加强专职工作人员的政务公开培训力度。（责任单位：办公室、监察室）

　　三、工作要求

　　（一）加强领导。各部门要高度重视政务公开工作，确保公开工作取得实效。将各项任务分解细化，统筹安排，明确责任人，依法公开，密切配合。

（二）提高意识。各部门要充分认识做好政务公开工作的重要性，按照“公开是常态，不公开是例外”的要求，进一步树立法治意识，强化组织领导，落实政务公开责任。

（三）抓好落实。全面落实各级有关决策部署和《政府信息公开条例》，坚持依法行政，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。

（四）监督考核。办公室要定期组织专项通报和督导，对各部门政务公开工作开展情况进行监督，建立通报制度，对工作落实好的，予以通报表扬；对于落实不到位的，予以通报批评。