临淄区自然资源局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，区自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政，压实执法责任，加强法治培训教育，自觉接受社会监督，不断提高法治水平，积极推进法治政府建设，夯实自然资源法治根基。现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）统筹组织领导，巩固法治意识。今年以来，组织开展党组理论中心组学法活动5次，开展习近平法治思想专题学习活动1次，组织法治专题讲座2次。组织二十届四中全会专题学习，研读《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，引导广大干部职工深入领会党的二十届四中全会的重大意义，结合实际在各党支部会上深入开展研讨交流，发挥党组推进法治建设的领导核心作用。

（二）加强廉政建设，全面从严治党。设立“自然卫士·红心向党”党建品牌，结合“党性体检”“爱国主义教育”“红色观影”，开展特色“主题党日”，倡导各党支部结合实际业务工作创新党员活动日内容及形式。深入开展中央八项规定精神学习教育，共计查找问题159个，制定整改措施207条。通过集中点名学习、素质提升培训、业务大讲堂等形式，坚定思想铸魂根基，提升业务赋能水平；出台考勤制度、职称聘用办法，完善监督、激励保障制度，组织新入职、提拔干部座谈会和演讲比赛等活动，不断提升全局干部队伍凝聚力、战斗力。

（三）科学系统部署，提高决策质量。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，本年度召开“三重一大”决策会议12次，研究议题49个。坚持民主集中制原则，落实集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的措施，凡涉及土地征收、干部管理、重大项目安排、大额资金使用等重大问题，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法行政，健全法治监督。一是认真落实政府信息主动公开。今年以来，在区政府网站主动公开政府信息1243条，在山东省征地信息公开管理系统发布信息141条。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，年内执法信息在区政府网站公示10条。加强政府信息资源的平台化建设，提高政府工作透明度。二是依法依规做好依申请政府信息公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，全年接收依申请政府信息公开107件，根据《政府信息公开条例》规定，在公开范围内的给予公开，对不予公开的充分说明理由，在法定时限内达到100%的答复率，充分保障群众的知情权、监督权。

（二）重视行政复议工作，发挥行政调解作用。一是不断完善法律顾问制度。经党组审议决定，聘用2名律师，主要负责行政复议与行政诉讼工作，日常为业务科室提供法律咨询。今年我局共处理行政复议件9起，行政诉讼件8起，负责人出庭应诉率100%。二是规范行政调解工作。认真落实《山东省行政调解办法》，促进矛盾纠纷多元化解。全年开展涉企行政指导工作，响应党中央优化营商环境的号召，把国家政策讲给企业，切实为企业减轻发展压力，2025年完成2354次答复指导。在局下属事业单位不动产登记中心设立法治工作室，推动“调解+服务”再升级。以群众需求为导向，聘请2名律师常驻工作室，实现法治服务进大厅、便民措施再升级。在做好传统权属纠纷调解的基础上，将调解机制与便民服务深度融合，形成“调解+服务”双轮驱动模式，实现矛盾化解与效率提升双目标。

（三）规范执法标准，提高执法水平。主动接受司法指导，参加规范涉企行政执法专项指导活动2次，定期梳理执法数据，整理执法案卷，做好案卷评查工作。开展执法案件法制审核63件，确保案卷的完整性、合法性。组织在编人员参加行政执法相关证件专题培训，及时学习新出台自然资源领域的最新政策，提高行政执法工作的精准性。

（四）普及法治宣传教育，打造良好氛围。一是常态化开展普法宣传工作。在局大厅张贴相关法律知识海报，通过早会、党课等方式播放法治类视频，提高广大干部职工学法用法的积极性。开放“寻幽东海·法润自然”法治宣传教育基地，鼓励群众参观。二是借助活动加大法治宣传力度与广度。通过“4·22世界地球日”“6·25土地日”“12·4国家宪法日”以及宪法宣传周、山东宪法宣传月等活动的开展，连续多年组织干部职工开展宪法及自然资源法律知识答题活动。今年通过“问卷星”小程序组织线上答题，在编人员答题参与率100%，及格率100%，通过错题重做的方式，补足个人短板。在公园悬挂宣传横幅8条，发放宣传册200余份，耐心为群众讲解基本法律常识。承办全市2025年“野生动物保护宣传月”活动启动仪式，呼吁全体群众保护相关动物，维护生物多样性。通过一系列宣传活动，提高群众法治意识和风险防范能力，助力营造全民学法氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍建设仍需加强。目前，我局基层执法人员老龄化现象比较严重，年轻力量补充较少，且执法资格受人员编制性质限制，人员新老断层现象显现，导致执法力量不足。

（二）法治宣传工作仍需改进。我局长期以传统线下宣传方式为主，没有充分结合新媒体、互联网线上方式开展宣传。创新性不足，无法满足群众对法律宣传多样化的需求。

（三）行政调解能力仍需提升。行政调解是及时有效化解争议和纠纷、维护社会和谐稳定的有效途径，在贯彻落实《山东省行政调解办法》工作中，存在对行政调解工作的有效措施不足以及重视不足的问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）持续强化党政主要负责人职责，推动法治建设。在“九五”普法与“十五五”规划的开篇之年，主要负责人继续牢牢把握全面从严治党主线，以提升组织力、执行力为重点，以推动党建工作、法治建设与业务工作的深度融合为目标，切实履行第一责任人职责，团结带领党组一班人及全体党员干部，积极推进法治自然建设，凝心聚力，扎实工作，为全区高质量发展提供坚实的要素保障。

（二）充实执法力量，提高执法效率和质量。组织2025年新入职人员及时考取执法资格，充实执法力量。强化日常对耕地、矿山、林木等的巡查检查，利用无人机等人工智能技术，确保巡查无盲区，及时发现违法行为，对隐患问题及时处理。定期组织执法人员参加培训，不断更新法律法规知识，学法用法紧密结合，及时掌握新政策新动向，用好法律顾问制度，不断提高执法水平。

（三）创新普法形式，丰富宣传载体。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，借助“世界地球日”“爱鸟周”“全国土地日”“测绘法宣传日”“国家宪法日”等重点节庆日组织线下活动，让普法宣传走进机关、乡村、社区、学校、企业。通过有影响力的抖音、微信公众号等新媒体，推送普法宣传短视频，增强宣传力度。通过“政风行风热线”“12345市民热线”等途径积极与群众交流，答疑释惑。

（四）树立服务意识，规范行政调解工作。组织全局党员干部认真学习《山东省行政调解办法》，组建专门调解队伍，邀请有经验的“网格员”“调解员”讲解调解案例，持续加强业务培训和能力建设，结合社会关注的热点难点问题，构建信息共享机制，统筹兼顾对问题进行研判，积极解决热点难点问题。