临淄区社区老年人日间照料中心（站）建设导则（临办发（2014）46号)

第一条 根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）对老年人日间照料中心的建设要求，结合临淄实际，制定本导则。

第二条 本导则用于指导临淄城区社区老年人日间照料中心（站）的建设。社区老年人日间照料中心（站）以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为服务对象，适当兼顾生活自理老年人。

第三条 社区老年人日间照料中心（站）应满足日托老年人在生活照料、保健康复、精神慰藉、法律援助、文化娱乐等方面的基本需求，做到规模适宜、功能完善、安全卫生、运行经济。

第四条 社区老年人日间照料中心（站）的建设和发展，应与经济、社会发展水平相适应，统筹安排，确保政府资金投入，其建设和发展应当纳入相关规划。

第五条 社区老年人日间照料中心（站）应统一规划，合理布局，建设应充分利用其他社区公共服务和福利设施，实行资源整合与共享。

第六条 社区老年人日间照料中心（站）建设除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标准、定额的规定。

一、 建设规模

第七条 社区老年人日间照料中心（站）建设规模应以社区居住人口数量为主要依据，兼顾服务半径确定。

第八条 新建社区老年人日间照料中心（站）建设规模分为六类，其房屋建筑面积指标应不低于表1规定。人口老龄化水平较高的社区，可根据实际需要适当增加建筑面积，按老年人人均房屋建筑面积0.39㎡核定。

表1 社区老年人日间照料中心（站）房屋建筑面积指标表

类别		社区人口规模（人）	老年人口规模（人）	建筑面积下限（㎡）
社区老年人日间照料中心	一类	30000-50000	6000-10000	1850
	二类	15000-29999	3000-6000	1250
	三类	8000-14999	1600-3000	750
社区老年人日间照料站	四类	5000-7999	1000-1600	500
	五类	3000-4999	600-1000	300
	六类	3000人以下	600人以下	200

注：老年人口规模按淄博市预测平均老龄化水平20%比例测算。

二、 建设内容及项目构成

第九条 社区老年人日间照料中心（站）建设内容包括房屋建筑及建筑设备、场地和基本装备。

第十条 社区老年人日间照料中心房屋建筑应当根据老年人的实际需求设置，须设“五室”、“一课”、“一站”，“五室”为日（午）间休息、休闲娱乐室、图书阅览室、保健康复室、配餐室、居家养老服务室，“一课”为老年课堂，“一站”为居家养老服务站。有条件的可在相关部门指导下增设其他内容。

第十一条 社区老年人日间照料中心各类用房使用面积所占比例参照表2确定，具体执行时可依据《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）适当调整。

表2 社区老年人日间照料中心各类用房使用面积所占比例表

功能房名称	使用面积所占比例（%）
午休室	35.7
棋牌室（与书画室共用）	6.1
多功能活动室（舞蹈、合唱等）	6.5
图书阅览室（与电子阅览室共用）	4.9
保健康复室（社区医疗、康复训练、心理疏导）	25.5
配餐室（含厨房、餐厅）	5
老年课堂	8.4
居家养老服务站	7.9
合  计	100

第十二条 社区老年人日间照料站房屋建筑根据服务内容灵活设置，须满足生活照料、保健康复等基本服务需求。

第十三条 社区老年人日间照料中心（站）的建筑设备应包括供电、给排水、采暖通风、通讯、消防和网络等设备。

第十四条 社区老年人日间照料中心（站）的场地应包括道路、停车、绿化和室外活动等场地。

第十五条 社区老年人日间照料中心（站）应配备生活服务、保健康复、娱乐、安防、等相关设备和必要的交通工具。

三、 规划布局

第十六条 社区老年人日间照料中心（站）的具体布局应符合城市规划及养老设施专项规划的要求，并应满足以下条件：

1、应符合临淄区老年人口的分布特点，并宜靠近居住人口集中的地区。

2、应选择在地形平坦、自然环境较好、通风良好的地段布置。

3、应选择在基础设施条件较好、交通便捷、方便可达的地段，但应避开对外公路、快速路及交通量大的交叉口等地段。

4、应远离污染源、噪声源及危险品的生产储运等用地。

第十七条 社区老年人日间照料中心（站）宜在住宅及公建建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上的社区老年人日间照料中心应设置电梯或无障碍坡道。无障碍坡道的建筑面积不计入本标准规定的总建筑面积内。

第十八条 社区老年人日间照料中心（站）宜靠近医疗设施、绿地、广场等，有利于方便使用、节约用地及设施的共享。但设施应相对独立，确保老年人设施安静、安全、避免干扰等特殊要求。

第十九条 社区老年人日间照料中心（站）建设应根据日托老年人的特点和各项设施的功能要求，合理布局，分区设置。

第二十条 老年人休息室宜与保健康复、文体娱乐用房和辅助用房作必要的分隔，避免干扰。

四、 实施建议

第二十一条  编制老年人设施专项规划，指导社区老年人日间照料中心（站）建设。

第二十二条 新建城市居住社区应在土地出让时将社区老年人日间照料中心（站）建设内容列入规划条件，与社区住宅同步实施同步使用，新建农村社区应结合老年公寓设置社区老年人日间照料中心（站）。

第二十三条 社区老年人日间照料中心（站）的建设运营应当遵循政府主导和社会力量参与相结合。公办养老机构特别是新建机构应当逐步通过公建民营等方式，鼓励社会力量运营。通过运营补贴、购买服务等方式，支持公建民营机构发展。

第二十四条  A.社区老年人日间照料中心（站）由开发商统一建设，项目竣工后产权移交镇、办运营使用。

           B.社区老年人日间照料中心（站）由开发商统一建设，项目竣工后产权归业主委员会，运营由镇办或区养老机构负责。）

注：本条款设置AB两个选项，区长办公会倾向B方案

第二十五条 本导则解释权归临淄区人民政府，自颁布之日起实施。