关于进一步密切联系群众改进工作作风厉行勤俭节约的实施办法

各国土所、局属单位、机关科室:

为深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央关于改进工作作风密切联系群众的中央八项规定和习总书记关于厉行节约反对浪费重要批示精神，按照省、市、区制定的具体贯彻落实意见，结合我局实际，就进一步密切联系群众、改进工作作风、厉行勤俭节约，制定如下实施办法。

一、加强学习教育。一是认真学习宣传党的十八大精神以及中央关于改进工作作风密切联系群众的中央八项规定、习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要批示精神和省、市、区制定的具体贯彻落实意见，使干部职工充分认识改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的极端重要性和紧迫性，切实用上级精神统一思想和行动，增强贯彻落实的自觉性和坚定性；加强对干部职工特别是领导干部的廉洁勤政和艰苦奋斗教育，坚决制止各种不正之风和奢侈浪费行为；把党风廉政建设与加强队伍作风建设紧密结合起来，扎实开展反腐倡廉教育，重申和强调关于廉洁从政的各项纪律和规定，树立和维护全局干部职工廉洁勤政、执政为民的良好形象。

二、密切联系群众。要进一步强化宗旨观念和服务意识，进一步转变工作作风，深入群众，讲求实效，多为群众办好事、办实事。领导班子成员要带头落实下基层蹲点工作制度和国土所挂包责任制，深入基层和群众，认真听取基层意见，虚心向群众学习。要加大国土资源政策法规落实情况监督检查力度，围绕群众和基层关心的热点难点问题了解情况、制定措施，确保相关惠民政策落到实处。认真处理群众来信来访，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

三、改进调查研究。要把调查研究作为科学决策的重要依据，建立定期研究重大问题制度，领导班子成员每年到基层调研的时间不少于1个月，每年撰写2—3篇调研报告，对调研形成的意见建议党组要及时研究，强化调研成果的转化利用。要增强调研工作的主动性和灵活性，注重到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方开展调研，调研不率先打招呼，不率先作安排。坚持蹲点调研，多同群众座谈，多同干部群众谈心，多商量讨论，多解剖典型。要坚持轻车简从、亲自调研、不要陪同，不安排照相摄像。要搞好工作衔接和统筹安排，防止短时间内多位领导班子成员到同一单位、乡镇（街办）或企业进行重复调研。

四、精简会议活动。减少会议数量，严格会议审批程序，严格控制以分局名义举行的会议和活动。本局干部职工未经批准一律不准出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；除确需召开传达贯彻上级精神的会议外，一般不召开全局性会议，原则上全局性会议每年不超过3次。召开会议要注重解决实际问题，泛泛部署工作的会议不开。能召开视频会议的不再集中召开会议。召开研究问题、协调解决问题的专题会议之前，各分管局领导之间要加强沟通协调，会议内容相近、时间相近、与会人员重叠的会议，要合并套开或接续召开。要精简会议议程，开短会、讲短话，讲管用的话，力戒空话、套话，一般会议讲话不念稿子，会后抓好督促检查和跟踪落实，切实提高会议实效。各类会议严格执行有关规定，对因工作需要上级安排召开的会议，不得提高食宿标准，不组织娱乐、健身活动。本局召开的内部会议，除全体人员会确因场地限制可以在局外安排，其它会议一律不得在本局之外的场所召开。会议活动现场布置要简朴，一律不摆放花草、文具，不制作背景板。严禁以任何名义发放会议纪念品。要严肃会议纪律，不得无故迟到、早退，开会期间要关闭手机或调为振动、静音，不得接打电话、交头接耳、打瞌睡等，不得泄露涉密会议内容。

五、压减文件简报。切实改进文风，不搞文来文往。凡国家法律法规、党内法规已作出明确规定或已公开全文播发见报的，一律不再制发文件。没有实质内容的、可发可不发的，一律不发。严格按程序报文，除班子成员要求报送本人的外，一律按程序报局办公室办理。对文件的报送程序和格式进行严格规范，由办公室加强综合协调和审核把关。文件要控制篇幅，突出思想性、针对性和可操作性；信息简报要言之有物，重点反映重要动态、举措、经验、问题、工作意见和建议，减少一般性工作情况汇报，除《临淄国土资源信息》外，其它专项工作简报一律停发，重要信息及时报送区委、区政府和市局办公室。提倡无纸化办公，积极推广电子公文，减少纸质文件发放，逐步实现文件资料的网络传输和网上办理(涉密件除外)，提高工作效率。

六、规范新闻报道。要根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，可报可不报的一律不报道。一般性会议、活动不作报道。除具有全局意义和重大影响的会议活动外，不安排新闻报道。领导班子成员出席会议活动或到基层考察调研、指导工作，一律不作报道。要加强国土资源工作的正面宣传和舆论引导，营造健康向上的舆论氛围，多宣传报道基层干部职工的典型事例，多反映群众关心的内容，多报道推动工作的举措。要进一步压缩报道的数量、字数、时长。接受新闻媒体采访，要按照区委宣传部和市局的统一安排并经局党组同意，实事求是、准确反映，不得发表不负责任的言论。

七、严肃接待纪律。严格执行公务接待的有关规定，在确保热情周到的同时，减少宴请、减少陪同，不上高档菜肴、酒水、香烟和水果，严禁铺张浪费。严格执行工作日中午禁酒制度。原则上不住宿就餐，确需就餐的，要安排在食堂，没有食堂的，吃工作餐，一律不接受宴请，不接受各类纪念品和土特产及有价证券。各国土所迎接上级检查，确需安排就餐的，要报局主要领导批准，经批准后要严格按照规定的接待标准执行，不得超出标准接待。本局工作人员到企业检查指导工作，一律不得在企业就餐，不得接受企业馈赠的礼品及有价证券。同时，局领导班子成员到国土所调研、检查指导工作，迎接上级领导和检查组，要严格执行上级规定的“八不”。不搞边界迎送，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏幕，不组织群众迎送，不安排礼仪人员，不铺设迎宾地毯，不献花插彩旗，不摆放花草。

八、严格工作纪律。认真执行市局作风效能问责规定和我局各项管理制度，严格工作纪律。全体人员要自觉遵守上下班纪律，做到不迟到，不早退，不擅离工作岗位，上班时间不得上网聊天、打扑克、下象棋、看电影等；严格车辆管理使用制度，加强车辆统一调度管理。双休日和法定节假日除确因工作需要外，其它公务用车一律封停，严禁公车私用；严格值班制度，实行领导班子成员24小时带班，严禁出现脱岗、空岗现象；严格请销假制度，因事不能按时到岗工作时，要提前按层级请销假，并告知局办公室。

九、加强廉政建设。要严格执行《廉政准则》、《领导干部报告个人有关事项的规定》、市委、市政府《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》以及上级关于厉行节约和廉洁自律各项规定等廉政规定。领导班子成员要坚持依法用权、秉公用权，严格要求亲属和身边工作人员，严格遵守住房、车辆使用等有关工作和生活待遇纪律要求。严肃财经纪律，严格财务管理，严禁以任何名义滥发钱物和各种名目的突击花钱行为。严禁以任何名义向基层部门、企事业单位转嫁费用负担。严禁以任何名义收受礼金礼品、有价证券、土特产等，也不得借工作汇报之际，向上级赠送礼品和土特产品。严禁相互走访、请吃、吃请，不得以迎送、庆贺等名义，利用公款吃喝、馈赠礼品。

十、强化督促检查。要自觉接受党内监督、民主监督、社会监督和舆论监督。局纪检监察部门要把监督执行本《实施办法》情况作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，对违反规定的要严肃处理或提出处理建议。各科室（单位）要按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行职责，加强监督检查。对有令不行、有禁不止、严重违反相关规定的单位和个人，将进行严肃查处并予以通报，严格按照上级有关规定进行问责。

中共淄博市国土资源局临淄分局党组

2013年2月4日