临淄区林长制办公室 关于印发《临淄区林长制巡林背书制度》 的通知

临林长办〔2024〕 1号

临淄区林长制办公室

关于印发《临淄区林长制巡林背书制度》

的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：

为深化林长制改革，推深做实林长制工作，进一步压实 各级林长责任，经区总林长同意，现将《临淄区林长制巡林背书制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

临淄区林长制办公室

2024年3月25日

临淄区林长制巡林背书制度

第一条  为规范我区林长巡查工作，切实履行好各级林 长职责，全面掌握林草湿突发情况，根据有关法律法规和政策，结合我区实际，制定本制度。

第二条  本制度所称“巡林背书”,是指各镇级林长、 村级林长和护林员通过巡林的方式，及时发现林草湿异常情 况(包括违法改变林地用途、滥伐林木、盗伐林木、森林火 灾、林业有害生物、非法捕猎野生动物等),依法予以制止和及时签字上报的工作制度。

第三条  村级林长制办公室行使下列职责：

(一)实施本村(社区)全域巡查工作，制定巡查计划明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等；

(二)对巡查人员日常巡查工作情况进行监督检查；

(三)及时向镇级林长制办公室和镇级副林长汇报巡查中发现的异常情况。

第四条  镇级林长制办公室行使以下职责：

(一)制定本镇(街道)重点区域巡查计划，明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等；

(二)对辖区内村(社区)林长巡查工作情况进行监督检查；

(三)汇总辖区内村(社区)林长巡查情况并上报区级林长制办公室。

第五条  巡查采取重点巡查和全面巡查两种方式。镇 (街道)副林长和镇(街道)林长开展重点巡查，村级林长和护林员开展全面巡查。

镇(街道)副林长和镇(街道)林长的重点巡查区域，主要包括森林督查下发疑似图斑区域、信访投诉渠道反映涉嫌林业违法问题的区域、森林火灾和有害生物高发区域、敏感区域。

村级林长和护林员在加大区镇重点巡查区域监管的基础上，对村(社区)全域实行全面巡查。

第六条 镇(街道)副林长和镇(街道)林长重点区域的巡查每月至少1次，村(社区)林长的全面巡查，每周至少全覆盖巡查1次。护林员应每天在自己管辖区域内巡逻执勤。各林长巡查情况要做好记录，存档备查。

第七条 巡查应当及时发现以下情况

(一)未经县级以上人民政府林业主管部门审批，擅自改变林地、草地、湿地用途的；

(二)在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的；或者临时使用林地期后一年未恢复植被或林业生产条件的；

(三)未经审批，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造林林木、林地、草地或湿地毁坏的；

(四)在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的；

(五)盗伐林木或滥伐林木的；

(六)森林、草原防火区野外用火或正在发生的火情；

(七)有害生物繁殖及入侵，如松材线虫病、美国白蛾、加拿大一枝黄花等；

(八)捕猎野生动物的猎套、粘网、铁夹等猎捕工具；

(九)其他森林、草原和湿地异常情况。

第八条  发现异常情况后，由镇林长制办公室填写《临淄区林长制巡林情况表》,村(社区)林长、包村的镇(街道)副林长和镇(街道)林长共同签字盖章，报区林长制办公室。如半月内，辖区无异常情况发生，镇林长制办公室填写“无”并上报。

第九条  区林长制办公室负责将情况整理并制定整改方案呈报区政府督查室。

第十条  巡查工作中，有下列行为之一的，建议相关镇 办扣减护林员补助资金，对相关林长全区通报批评；造成严 重后果的，建议相关镇办辞退涉事护林员，区林长制办公室 结合相关制度和奖惩办法对有关镇办年度考核予以扣分处理，并上报区政府约谈主要负责人，同时移交纪委监委。

(一)未按要求开展巡查的；

(二)应发现而未发现林草湿异常情况的，如森林督查图斑和群众举报；

(三)发现违法行为不制止或制止不力的；

(四)应报告通知而未报告通知，报告通知不及时或接报告通知后未及时采取措施处置的；

(五)弄虚作假的。

第十一条  本办法由区林长制办公室负责解释。

附件

临淄区林长制巡林情况表