2022年度临淄区自然资源局执法监察工作总结

2022年度执法监察工作总结

临淄区自然资源局执法监察大队

一、抓学习，强素质，积极打造一支作风好、业务精的执法队伍。

（一）加强党风廉政建设学习教育。认真组织学习党的十九大、二十大会议精神，深入开展党风廉政建设学习教育活动，坚持把为群众办实事作为学习教育活动重点任务关键环节，积极组织参加入户“大走访”活动，扎实推进群众反映突出问题的解决。通过一系列教育实践活动的开展，使执法大队全体党员干部的工作作风更加扎实，政治理论水平和综合素质得到全面提升。

（二）强化业务知识及法律法规学习。针对自然资源执法队伍改革期间新的法律法规出台多的特点，执法大队多次组织全体执法人员召开专题学习研讨会议，对《土地管理法》、《土地管理实施条例》、《山东省自然资源行政处罚载量基准的通知》、《2022年卫片合法性判定规则》等新出台法律法规及耕地“非农化”、“非粮化”有关文件精神进行集中学习研讨，努力提高执法人员的办案能力和执法水平，取得良好成效。在2022年全市自然资源执法查处案卷评查工作中，我局被市局抽查上报的1个执法卷宗被评为全市优秀执法卷宗。

二、严格执法，努力开创我区自然资源执法工作新局面

（一）严把政策，扎实开展卫片执法检查工作。2022年“季度+年度”卫片执法工作启动后，执法大队坚决把思想和行动统一到国家、省、市、区部署要求上来，全面推进卫片图斑核查、研判、整改工作开展。通过外业核查、内业审核套合对下发图斑逐一分类、定性，合法、实地未变化图斑按要求搜集举证材料上传销号；违法图斑按照“五个到位”的要求，迅速依法查处到位。同时列出新增违法图斑整改任务清单，明确整改标准及时限，下发至相关镇办督促整改，有力地推进了全区违法图斑整改工作的落实。截至目前，我区2022年卫片共涉及违法用地图斑102个、面积538.23亩（耕地76.76亩）。其中，未供即用违法用地图斑7个、面积145.37亩（耕地59.37亩）；未批先建违法用地图斑95个、面积392.86亩（耕地17.39亩）。目前，已拆除整改5个、面积24.26亩（耕地1.3亩）；剩余90个违法图斑均依法按程序查处中。

（二）以“零容忍”的态度，彻查彻改新增乱占耕地建房问题。一是广泛宣传。坚持把舆论作为推动新增乱占耕地建房问题整改工作的重要手段，深入开展舆论宣传“春风行动”，通过发放宣传材料、电子屏幕、微信平台、入户走访、制作课件到重点镇、街道宣讲等多种途径,全方位、立体式开展耕地保护政策及自然资源法律法规宣传。使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，让新增乱占耕地建房行为“零容忍”的要求，真正进村入户、家喻户晓。二是强化日常监管。通过严格落实执法“五项”制度，不断加强控违队伍管理运行工作的监督考核，努力实现对新增违法用地行为早发现、早制止，早查处。三是建立信息共享通报机制。加强农业农村、各镇办及相关单位的工作沟通协调，建立专门的微信工作群，动态掌握调度新增乱占耕地建房问题整改工作。对整改工作推进进展缓慢的，及时下发《关于限期清理整改新增乱占耕地建房问题督办单》，并定期在全区予以通报，有力提升了整改力度，促进了整改成效。经查，省厅下发我区2022年新增乱占耕地建房问题疑似图斑共201个、面积591.72亩。其中，第12批图斑32个、面积27.97亩，待核查中；已整改举证销号的113个、面积446.92亩；设施类问题图斑43个、面积102.09亩；剩余问题图斑13个、面积17.9亩，整改工作推进中。

（三）精心组织，统筹推进重点工作开展。一是深入开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”自查自改工作，重点聚焦《“回头看”方案》中的三类清理整治问题，结合设施农业用地备案信息、卫片图斑、群众举报线索等，以镇、街道为单位，采取自下而上，上下结合方式，对“大棚房”问题开展全面清查整治，有效防范和遏制了“大棚房”问题的“死灰复燃”和整治不彻底问题的发生，进一步巩固“大棚房”问题专项清理整治行动成果。二是坚持把深化违建别墅问题清查整治工作作为一项重要的政治任务，做到吃透精神、准确掌握政策、严把分类整治标准。同时，把“顶风违法、漏报瞒报、严重违法违规”等三类重点问题作为全面核查的重点，从严从实推进问题清查整治，持续巩固提升了违建别墅问题清查整治行动成效。三是精心组织，强势推进2021年耕地保护督察反馈问题的查处整改工作和省审计提取问题图斑的核查举证工作。坚持做到交办一起核查一起，查处整改一起，销号一起，实现对新增乱占耕地建房问题的“零容忍”处置。经查，2021年耕地保护督察反馈问题图斑共62个、面积345.54亩。目前已整改销号13个、面积66.96亩；核查审计问题图斑8980个、面积9212.1389公顷。

（四）扎实推进“空天地”一体化自然资源监测监管系统执法场景应用及时有效落地。制定下发了《关于印发<临淄区空天地一体化自然资源监测监管系统执法场景应用落地工作方案>通知》，将深化执法场景应用作为今年的“一号工程”，坚持问题导向，目标导向，效果导向，分解任务、责任到人，旗帜鲜明、态度坚决地推进执法场景应用及时有效落地。有效解决了执法体系“从大脑到神经末端”问题，有力促进了执法理念、方式的变革，构建了“发现在初始、解决在萌芽、监管伴全程”的执法监管新机制，实现了自然资源违法违规行为“早发现、早制止、早查处、早预警”，形成联动监管合力，提升常态长效监管效能。截止目前我区录入信息34条，疑似土地违法线索2条，涉及面积2.91亩。全部问题线索均按时外业核查完毕，其中及时制止并消除违法状态2个，制止率100%。

（五）强化日常执法监管，坚决遏制新增违法用地行为的发生。通过强化控违队伍运行管理工作的监督考核，严格落实执法监察“六项”制度，持续加大巡查力度和巡查频率，有效防范和遏制新的违法违规用地行为的发生，取得了明显成效。截至目前，即时控违队伍共发现上报建设行为170起，其中违法违规占地97起、面积243.45亩。目前，均依法按程序查处整改中。

三、以人为本，认真做好涉土信访维稳工作

通过努力畅通信访渠道，认真贯彻落实信访投诉法定途径分类处理制度，积极开展“局长包案带案下访”活动。不断夯实基层所初信初访的责任意识，并定期对涉及面广、容易升级激化、疑难复杂问题进行排查，密切关注上访动向，确保将自然资源信访问题控制在当地。同时，扎实做好8189000投诉件、上级转办件及群众投诉、来访案件的调查处理，全力做好信访投诉事项答复解释工作，有效推进了信访维稳工作的开展，有力地维护了全区自然资源信访秩序和社会稳定。截至目前，共受理各类投诉、信访事项200余起，现已全部办结。切实做到了件件有着落，事事有回音。