关于印发《朱台镇闲散院落安全管理办法》的通知

朱台镇人民政府

关于印发《朱台镇闲散院落安全管理办法》的通知

朱政发〔2023〕11号

 

各村、各工作片、各相关委办：

根据区委区政府安排部署，结合区安委办、区应急管理局制定的《临淄区闲散院落安全管理办法（试行）》，结合我镇实际制定了《朱台镇闲散院落安全管理办法》（以下简称办法），现予以印发，并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实。

一、严格属地监管

各村要认真落实属地监管职责。一是按照《办法》确定的类别、级别标准，对前期摸底上传的闲散院落信息进行再次核查确认，通过“天齐安务通”微信小程序进行更新。二是按照各安委会监管类别，对照管理级别标准初步确认闲散院落的监管部门，汇总后分别报相关部门（如：某闲散院落3个月内非法违法从事过危化品生产、储存、经营行为的，归类到应急部门）；“天齐安务通”微信小程序功能完善后，在小程序内进行分类。三是立即开展扫码巡查督查，“天齐安务通”微信小程序已生成了每个闲散院落的巡查二维码，有镇安委会办公室工作人员通过管理员账号登录系统下载，张贴到对应的闲散院落，组织巡查人员按照《办法》要求开展巡查督查，扫码上传相关巡查信息。

二、严格行业监管

经贸委、建设委、农委、派出所、工作片要按照各自职责加强行业指导、监督管理。一是按照《办法》分类，对应各自的监管范围，对接相关区局，掌握非法违法行为的认定标准，并汇总至镇安委会办公室备案。二是每月开展巡查督查，对巡查中发现或者举报查实的非违行为，依法处理，消除非违行为；同时，对工作片巡查工作开展情况进行排名通报。

三、严格考核管理

按照《办法》要求开展督导检查，将督导情况纳入对村安全生产考核，确保《办法》有效落实。

  

朱台镇人民政府

2023年2月28日

（此件公开发布）

 

朱台镇闲散院落安全管理办法

 

为进一步加强闲散院落管理，消除安全隐患，推进闲散院落规范、合法使用，现制定如下管理办法：

一、建档挂牌

各村按照“属地管理”原则，对辖区内所有闲散院落进行摸底排查，实施“一院一档”管理制度，详细摸排院落位置、类型、现使用用途、院落所有人信息、实际使用人信息、人防技防措施、院落管理级别、是否存在非法生产经营活动等信息，统一录入“天齐安务通”小程序；院落增减、信息变更等由镇管理员负责审核上传。结合实际，制作闲散院落公示牌，将院落编号、使用人姓名、联系方式、院落用途、院落管理等级、村居巡查负责人、部门巡查负责人、举报电话等在闲散院落门口进行公示。

二、日常管理

（一）分类别。各委办对接相关区局，制定各非法行为的界定依据，指导各村对闲散院落的摸排管理工作，并对各村工作开展情况进行抽查督查。各村、工作、相关委办具体负责闲散院落的摸排、巡查、管理工作。

1.非法生产、储存、经营危化品等。（责任部门：经贸委）

2.非法经营成品油，机动车非法拆解，非法收购再生资源等。（责任部门：经贸委）

3.非法倾倒、填埋危险废物，违法排污等。（责任部门：经贸委）

4.非法贮存处置危险废物、医疗废物，非法生产涉农资产品，非法制售假冒伪劣食品，非法经营烟草专卖品，非法种植罂粟、制造销售毒品。（责任部门：派出所）

5.非法存储、充装、经营液化石油气等。非法生产经营建材、建筑、板材等。（责任部门：建设委）

6.非法养殖、种植等农业经营活动。（责任部门：农委）

7.非法汽修经营。（责任部门：建设委）

8.其他非法违法经营活动。（责任部门：工作片）

（二）分级别。根据闲散院落经营活动，界定管理级别，对应落实相应的巡查管控措施。

一级。3个月内非法违法从事过以下行为：危化品生产、储存、经营，成品油经营，贮存处置、倾倒、填埋危险废物，排污，种植罂粟、制造销售毒品，存储、充装、经营液化石油气等行为的院落。

二级。3个月内非法违法从事过以下行为：机动车拆解、收购再生资源，生产涉农资产品、制售假冒伪劣食品、经营烟草专卖品，生产经营建材、建筑、板材，养殖、种植等农业经营活动及汽修等行为的院落。

三级。作为普通物品存放、办公居住等用途的院落；长期闲置且无违法行为的院落。

闲散院落管理级别实行动态管理。一是升级管理。闲散院落内发生生产安全事故或发生环境污染、治安刑事案件等影响公共安全事件的，立即纳入一级管理，并依法消除非法违法行为。二是降级管理。非法违法行为处置完毕，3个月内无非法违法行为的，按照分级原则进行降级管理。三是退出管理。闲散院落内从事的生产经营活动，依法依规办理完善相关手续后，可将该院落从闲散院落名单中清除，并在系统中注明退出原因。四是纳入管理。在巡查、检查过程中发现新增闲散院落，通过各工作片或各委办及时将情况上报镇安环办，统一录入“天齐安务通”小程序。

三、巡查督查

（一）巡查。各工作片要充分利用包村干部、村委、网格员等一线力量，实行分级巡查制度，对发现的异常情况，及时上报。

一级闲散院落，村居巡查负责人每周至少巡查2次。

二级闲散院落，村居巡查负责人每周至少巡查1次。

三级闲散院落，村居巡查负责人每半月至少巡查1次。

各委办、工作片要根据闲散院落数量确定每月抽查比例，巡查负责人每月抽查巡查（包含一级、二级、三级闲散院落），每半年至少全覆盖巡查1次。

（二）督查。镇安委会办公室将组织相关委办成立督查小组，每月对监管类别内的闲散院落进行1次抽查督查（一周一个工作片，每个工作片5家，无闲散院落的随机抽查）；每月对各村闲散院落工作开展情况进行通报。

四、工作要求

（一）核查信息。各村要按照本《办法》，对前期录入“天齐安务通”小程序的闲散院落信息（尤其是类别、级别等信息），进行再次核查。一是按照类别标准，将闲散院落归类到相应职责部门（因小程序升级调整，暂时不能操作，可先行摸底报各职责部门；归类原则参照级别标准），委办监管类别之外的闲散院落纳入工作片管理；各委办对初步填报的闲散院落进行核定、确认并纳入监管；对不属于本部门监管范围的，反馈镇安委会办公室进行调整。二是按照级别标准，重新确认闲散院落级别，并落实相应级别的管理措施。

（二）严格巡查。各村、各工作片、各职责部门要按照本《办法》规定，加强对闲散院落的巡查督查，及时发现、消除各类非法违法行为。鼓励闲散院落安装摄像头等信息化设备设施，加强实时动态管控。