（转发）关于印发2020年全市公共就业和人才服务工作要点的通知（淄就〔2020〕11号）

各区县公共就业和人才服务机构：

现将《2020年全市公共就业和人才服务工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

                         

 

 淄博市就业服务中心

                             2020年4月23日

 

 

 

2020年全市公共就业和人才服务工作要点

 

2020年全市就业人才服务工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，把“稳就业”和“聚人才”摆在突出位置，深入实施就业优先战略和积极就业政策，大规模开展职业技能培训，大力落实各项人才政策、开展人才招引活动，确保实现全市城镇新增就业7.76万人以上，职业技能培训5.2万人次，城镇登记失业率4%以内的目标任务，促进人才返淄来淄留淄就业创业，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，为奋力推动淄博凤凰涅槃、加速崛起做出积极贡献。

一、全力构建有力的政策支撑体系

1.落实就业创业服务政策。继续把“稳就业”作为首要目标，贯彻落实《关于做好新形势下就业工作的实施意见》《关于做好就业创业工作助推新旧动能转换的意见》《淄博市就业补助资金管理办法》《淄博市创业带动就业扶持资金管理办法》等政策和《淄博市人民政府关于贯彻落实鲁政发〔2020〕5号文件积极应对新冠疫情做好稳就业工作的通知》要求，进一步发挥政策激励引导作用，促进就业创业政策落地生效，实现更高质量更充分就业。积极推进各类政策资金绩效管理，加强内部风险防控，严肃执纪问责。

2.广泛推进政策宣传。构建全市各级公共就业服务机构共同参与的及时、高效、联动的宣传网络。充分运用各类媒体,构建立体化宣传渠道，持续深入广泛宣传就业创业政策。围绕社会关注的热点难点和工作亮点，及时准确报送政务信息。

二、努力做好疫情防控的精准服务

3.建立重点企业用工保障制度。聚焦重点企业、重点项目复工复产,设立用工服务专员,充分发挥人社五级联动机制，开展就业形势快速调查、企业复工每日调查、重点防疫物资企业用工24小时动态监测，畅通劳动者和用人单位沟通渠道。

4.开展农民工务工畅通行活动。启动农民工务工畅通行活动,聚焦成规模、成批次的外出农民工,对用工集中地区和集中企业组织开展"点对点"专车（专列、专厢、专机）运输服务。

5.积极做好各类线上服务。组织“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动和“百日千万网络招聘专项行动”，多渠道搭建线上招聘服务平台，为企业招聘和个人求职提供全方位服务。推行“互联网+职业培训”,遴选一批线上职业技能培训平台,引导重点群体参加线上培训。

三、大力推广就业人才领域智慧服务

6.提升业务经办信息化水平。做强业务信息化服务支撑，对公共就业人才服务信息系统进行“三化”改造，推进全网通办、全市通办，推进内外网上办事、实体大厅、自助服务、移动终端等多种形式相结合、相衔接。做好“山东省公共就业和人才服务信息系统”档案信息采集，依据流动人员档案数字化技术规范，推进流动人员人事档案信息化建设。建设完善淄博市人才综合服务平台和淄博市高校大学生信息平台，采集淄博籍高校大学生、十所驻淄高校大学生、已来淄或有意向来淄就业创业高校大学生等群体学籍信息，为开展高校毕业生服务工作提供信息来源。

7.增强人力资源市场服务效能。结合淄博市人力资源市场搬迁及山东公共招聘网服务功能升级，加快推动淄博市智慧人力资源市场项目建设，全面提升淄博市人力资源市场服务水平。健全公共人力资源市场供求分析制度，充分利用大数据平台，做好公共人力资源市场供求情况汇总分析。

四、积极为重点群体提供优质服务

8.确保就业脱贫和劳务扶贫协作圆满收官。6月份前完成就业脱贫攻坚工作任务，配合扶贫部门落实农村贫困人口即时帮扶长效机制,推动就业扶贫向乡村就业资源开发工作过渡。制定鲁渝劳务扶贫协作有关措施，巩固对口劳务协作机制，转移石柱县40名贫困人口来鲁就业，实现就地就近就业230人。

9.优化重点群体全方位就业服务。组织开展多层次、多形式的“9+7+4”系列公共就业专项活动，对重点群体实施优先扶持和重点帮扶，对“零就业家庭”成员等群体开展即时就业援助，制定就业困难人员公益性岗位托底安置制度，落实全省城乡失业登记管理服务办法，对登记失业人员开展动态管理服务。举办全市公共就业创业政策培训，提升经办人员业务能力。

10.开展常态化市场服务活动。持续开展民营企业招聘周、金秋招聘月、退役军人专场招聘等活动。做好2020年家庭服务业培训省级示范基地市级初审和推荐上报工作，指导督促区县做好家政服务从业人员意外伤害保险政策落实工作。根据省、市有关文件要求，做好2020年省级、市级“四型就业社区”评估验收工作。

五、注重发挥创业示范引领作用

11.持续推进创业服务质效提升。落实创业扶持政策，用好专项扶持资金，做好一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴、创业孵化补贴发放工作。提升创业服务质量，开展线上线下相结合的创业开业指导，提供“一对一”创业导师服务。建立淄博市“创客联盟”，完善创业导师库、创业项目库建设。加强创业示范平台管理服务，在创业示范平台内开设创业服务窗口，建立全市创业示范平台创业联盟。组织开展市级创业型区县和创业型街道创建工作，创建不超过2个市级创业型区县和8个市级创业型街道，营造良好创业环境。

12.精心打造创业服务活动。组织举办淄博市第五届创业大赛暨山东省第五届创业大赛、第四届“中国创翼”创业创新大赛淄博赛区选拔赛。组织举办淄博市2020年“创业训练营”及创业大讲堂系列活动，开展淄博市2020年优秀大学生创业项目评审活动，鼓励和引导更多高端人才来淄留淄创业发展。

六、持续深化拓展人才公共服务工作

13.深入推进“三年十万大学生集聚计划”落实。继续做好高校毕业生生活补贴、亲情引才奖励、一次性购房补助等人才政策落实；疫情期间开展4场“淄博-名校人才直通车”线上招聘活动，分批次向国内高校推送企业招聘信息；疫情结束后，第一时间赴高校举办8场“淄博-名校人才直通车”校园招聘活动，进行人才政策推介宣讲并组织重点企业参加“山东-名校人才直通车”活动；开展高校毕业生留淄就业体验日、高校辅导员“三进”等活动，依托招才引智人才工作站，设立高校服务专员，吸引高校毕业生来淄就业，重点做好淄博籍高校毕业生和驻淄高校毕业生返淄留淄就业引导；加强与市内高职（技师）院校合作，探索开展鼓励和引导高职类、技师类毕业生留淄就业的措施和办法。以“三年十万大学生集聚计划”任务指标为抓手，督导各区县完成2020年度高校毕业生招引任务。

14.开展市级档案室规范化升级。结合流动人员档案室搬迁升级，实行更加规范的档案管理服务，围绕构建“两台一库”开展流动人员人事档案管理服务提升年活动。逐步统一全市流动人员人事档案管理服务事项、业务流程和服务规范，推进流动人员人事档案基础数据互联共通。

15.规范档案转接工作。对高等院校寄达我市户籍的2020年毕业生档案和流动人员人事档案做好接收登记和分类工作，及时发布更新去向信息，便于群众查询。

16.加强流动人才党员管理。落实市委组织部、市人社局《关于加强和改进流动人才党员管理工作的通知》要求，创新流动人才党组织设置，做好流动人员党总支及下属支部换届工作，强化流动人员党员教育管理，及时接转党员组织关系，规范流动人才党员管理。

七、扎实开展职业技能提升培训

17.深入实施职业技能提升行动。坚持需求导向，重点面向企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力精准开展分类培训，推进职业技能提升行动扩面增量，完成省级下达的职业技能培训任务指标。围绕新产业、新职业、新技能，广泛开展企业职工岗前培训、困难企业职工转岗转业培训、企业失业人员针对性培训、农村转移劳动力职业技能培训、新生代农民工特色创业培训。

18.加强职业技能基础能力建设。严格按照职业技能提升行动专账资金使用办法和绩效考核要求，优化补贴政策，细化补贴标准，加强资金监管。加强线上平台建设。将资质合法、信誉良好、服务优质的线上职业技能培训平台纳入“两目录一系统”，提升线上培训质量，做好线上培训统计和监管。完善市级培训目录，对接产业发展和就业需求，制定发布重点产业职业技能培训指导目录、一般性职业技能培训目录、劳动者培训需求目录和职业技能培训机构目录“四个目录”。

八、切实抓好党建和基础工作

19.突出党建统领作用。严明政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”，用高质量党建引领高质量就业服务发展。持之以恒正风肃纪，强化重点环节重点岗位的监督检查，健全内部控制制度，修订、完善内部管理实施细则，把权力关进制度的笼子，打造规范运行、勤政廉洁、优质高效的服务风气。

20.强化干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，强化党组在选人用人上的领导和把关作用，调动干部积极性，营造良好的选人用人氛围。加强干部教育培训，注重提升干部的专业能力和专业精神，支持干部敢闯敢干、锐意进取，激发党员干部干事创业的活力，努力打造一支高素质专业化的干部队伍，为公共就业创业服务高质量发展提供可靠保证。

21.加强政务公开工作。坚持以公开为常态，不公开为例外，依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开。加大对群众关注的热点、难点、堵点问题的信息公开力度。加强政务公开制度和能力建设，提升政务公开标准化、规范化水平。

22.加大就业人才统计工作力度。强化就业人才统计法治意识，加强就业人才统计专业队伍建设。落实“一把手”统计责任，执行各项就业人才统计制度。开展就业数据核查整理，紧盯就业关键指标、重点群体,充分运用大数据开展就业形势分析,综合做好形势研判。

23.创新工作模式提升服务质量。采取“无形认证、政策找人”的办法落实省市稳就业政策措施，由过去人找政策，变为政策找人；由过去先申请、再审批、后拨付的传统方式，转变为“零填表、零申报、零跑腿”，提供免打扰服务；由过去材料多、程序多、时间长，变为“零等待、零在途、零差错”。落实首问责任制、延时服务制、容缺办理制等制度，为群众提供更为贴心的服务。按照“处理一个投诉，解决一类问题，完善一套机制，实现一个转变”“四个一”工作要求，探索建立解决类型化问题的长效机制。牢固树立“有解”思维，加大推进力度，确保工作落实到位。