标题: | 临淄区重点工作责任分工 | ||
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索引号: | 11370305MB285574XB/2020-None | 文号: | |
发文日期: | 2020-12-09 | 发布机构: | 临淄区文化和旅游局 |
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,持续强化理论武装,筑牢思想根基。举办理论学习中心组读书班,建立“学习强国”学习平台推广使用长效机制,用好“山东干部讲堂”“灯塔大课堂”等平台。组织全市广大党员干部认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。(责任单位:区委宣传部)
2.深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神。区委常委会带头示范,制定学习计划,开展专题研讨。集中时间分期分批对党员干部进行系统培训。加强制度理论研究和宣传教育。严格落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,完善推动党中央重大决策落实机制严格执行请示报告制度。健全权威高效的制度执行机制,把制度执行情况纳入日常督查、巡察重要内容。强化各级领导干部制度意识,带头维护制度权威,作制度执行情况的表率。(责任单位:区委宣传部、区委组织部、区委党校)
3.推动习近平总书记对山东工作的重要指示要求落实,落地。完善贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求情况“回头看”制度,抓好重点任务的落实,对贯彻落实中存在的突出问题深入开展专项整治。把贯彻落实习近平总书记重要指示要求情况纳入巡察检查、督导督查、综合考核,健全责任落实、跟踪督查、点面结合、定期通报“四位一体”刚性落实机制。(责任单位:区委办公室)
二、以更大力度加强党的建设,推动全面从严治党向纵深发展
4.着力加强党的政治建设。加强干部政治素质考察把关,对政治素质不合格的“一票否决”。建立常态化忠诚教育制度,做到对党绝对忠诚。健全和落实党的全面领导制度。严格执行民主集中制。强化政治监督,健全完善监督制度体系,认真执行新形势下党内政治生活若干准则。发挥巡察“利剑”作用,到年底基本实现巡察全覆盖。(责任单位:区委办公室、区委组织部、区纪委监委机关、区委巡察办)
5.着力加强党的思想建设。健全各层级理论学习中心组学习制度,完善“四级联学”、专题专学、巡听旁听机制把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,完善主题党日、“初心体检”、问效评估机制。加强党性实践教育,用好党性教育基地等载体,深化“流动党校”机制,打造党员干部红色教育体系。强化意识形态重点领域、重点群体风险排查。(责任单位:区委宣传部、区委组织部、区委党校)
6.着力加强党的组织建设。实施书记领航工程,建立区县党组织“直通车”制度。推进全域党建提升“十百千”行动,开展基层党建示范镇(街道)、示范点(片)创建。加强党的基层组织建设,深化“抓镇促村”责任制,实施村级带头人队伍优化提升、软弱涣散基层党组织集中治理整顿、村级集体经济倍增“三个专项行动”,优化区域化党建、网格化管理、职业化发展“三个体系”,开展园区党建、行业党建、重点难点问题“三个集中攻坚”,加快补齐“两新”组织党建工作短板。(责任单位:区委组织部)
7.着力加强干部队伍建设。细化具化贯彻落实党管干部、选贤任能制度的政策措施。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀干部,实施年轻干部选苗、育苗、蹲苗“三大工程”,实施“四个一批”干部交流计划,择优选派发展潜力大的优秀干部到发达地区和重点项目一线顶岗实习锻炼。从严从实教育管理监督干部。深化职务与职级并行工作。健全完善容错纠错、澄清保护机制。(责任单位:区委组织部、区纪委监委机关)
8.着力加强党风廉政建设。认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党。坚决落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,深入推进治理庸懒散慢拖瞒“六治”专项行动。开展干部作风集中整治,持续整治群众反映强烈的突出问题,强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。持续发挥“12345”市民服务热线作用,办好“政风行风热线”等舆论监督栏目。深入挖掘推介临淄优秀家风资源,加强全区党员干部家风建设。探索建立落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责”“三张清单”,认真履行监督责任,制定纪委监督责任清单。构建科学量化的政治生态评价体系,健全权力运行和监督体制机制,保持惩治腐败高压态势。(责任单位:区纪委监委机关)
三、实施“六大赋能行动”,加快推动经济高质量发展
9.大力实施产业赋能行动。全面对接省“十强” 产业,强化产业组织理念和平台思维、生态思维,坚持“以创新绿色、动能转换优存量,以着眼未来、高端引领扩增量”,加快产业结构优化升级和新旧动能转换。落实“要素跟着项目走”的保障机制,以更大力度组织项目、策划项目、招引项目、实施项目。全力推进市区重点项目建设。加力推动传统产业“五个优化”。实施“四强”产业发展攀登计划和分产业行动计划及产业政策,举办在专业领域有影响力的峰会论坛展示活动,设立针对不同发展阶段企业的投资基金。组织实施现代服务业三年攻坚行动计划,重点发展现代物流、信息咨询、工业设计等生产性服务业。突出强链延链补链,发展壮大优势链条和特色集群,争取更多集群列入国家新兴产业集群和省“十强”产业“雁阵形”集群。实施“旗舰”“雏鹰”培育工程,开展企业跨越发展计划,着力培育一批单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业、“专精特新”企业和龙头企业。持续落实关心关爱企业家《十条措施》。(责任单位:区发改局、区工信局、区重点项目服务中心)
10.大力实施科教创新赋能行动。积极创建国家创新型城市,建设一批以企业为主体的国家级、省级创新平台,加快推动高新技术企业质量和数量双跃升。深入落实“人才金政37条”等政策措施,继续实施“名校人才特招行动”“双十”创业大赛行动、社会力量引才行动和“临淄英才计划”,全面启动人才公寓建设。(责任单位:区科技局、区发改局、区委组织部、区人社局)
11.大力实施金融赋能行动。制定出台区域性科创产业金融高地建设意见和具体行动方案,培育引进会计师事务所、律师事务所、风险管理咨询机构、资产评估公司、人力资源服务、知识产权服务等关联性中介机构;大力发展融资租赁、金融租赁、企业财务公司、资产管理公司、金融科技等产业和业态。拓展市智慧金融综合服务平台功能,进一步完善全市政府性融资担保体系。坚决防范和化解金融风险,开展各类金融风险排查活动和互联网金融风险专项整治活动,对重点担保圈和省重点风险监控企业,一企一策、一圈一策推进重点风险处置化解,进一步降低不良贷款率。(责任单位:区地方金融事务协调服务中心、区财政局)
12.大力实施改革开放赋能行动。深化开发区体制机制改革。筹建市国有资本投资控股集团,深化与齐鲁石化、山东铝业等央企省企融合发展;全面完成国有企业退休人员社会化管理工作并形成长效机制;大力推进城乡融合发展制度创新试点;全面推行“亩均效益”评价;实行能耗等指标跨区县有偿调剂制度。加快制度创新流程再造,深化“一次办好”改革,进一步完善工业投资项目“1+N”审批、区域化评估评审、“标准地”出让、“先建后验”等制度,实现涉企审批事项 100%容缺受理;推出一批全市通办事项和“秒批、秒办”事项、拓展“智能终端+手机客户端”网购式审批领域;每半年推出10项利民政策新举、惠民新政;深化政务服务“好差评”制度;推进事业单位布局结构优化重塑,规范事业单位运行管理制度,打造行政机关与事业单位协同高效履职机制。开展关停企业闲置土地处置工作专项行动,最大限度盘活用好闲置用地,同步建立健全长效机制。加快融入京津冀协同发展战略,加强与环渤海大湾区经济协作。建立推行“六个一”平台招引新机制,积极开展委托代理招商、以商招商、以企招商。大力引进高水平外贸服务平台。(责任单位:区委改革办、临淄经济开发区、区国资局、区发改局、区工信局、区科技局、区人社局、区委编办、区行政审批服务局、区自然资源局、区商务局、区投资促进中心)
13.大力实施文化赋能行动。开展创建国家历史文化名城工作。深化新时代文明实践中心建设,深入开展向“人民楷模”朱彦夫、“环保卫士”孟祥民、优秀村党支部书记张继学学习活动。开展高质量发展“树标对标夺标”行动。全力争创全国文明城市。以打造国内知名旅游目的地城市为目标,实施文旅融合工程,突出抓好文旅重点项目,做大做强文旅产业。加快齐文化传承创新示范区建设,建立齐文化研究联盟等平台,深入挖掘、阐释齐文化的内涵特质、时代价值,高水平举办齐文化节、中华文明·齐文化论坛、稷下学宫·世界大学论坛等品牌活动。积极推进工矿文化遗址保护利用。着力培育一批群众自发参与的文化团队,打造一批群众喜闻乐见的文化活动,创作一批品位高雅的文艺精品;广泛开展全民阅读月和读书推广活动,建成开放一批城市书房、传齐书苑,加快构建"15分钟阅读圈",打造书香临淄。(责任单位:区文旅局、区委宣传部)
14.大力实施生态赋能行动。全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改落实。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,推进落实“四减四增”三年行动方案,对工业园区及化工、火电、建材等重点行业进行深度治理,全面完成冬季清洁供暖改造任务,提升环境空气优良率;抓好农村污水处理及国、省控断面水质控制工作,加快推进污水处理工程建设,主要河流COD和氨氮稳定达到Ⅳ类水体要求,消除黑臭水体;扎实推进固废、危废和废弃坑塘排查整治。坚持“刑责治污”和“全员环保”两手抓,形成人人参与的“大环保”工作格局。(责任单位:临淄生态环境分局)
四、加强城市建设管理,提升城市承载力和配套水平
15.启动全域公园城市规划建设。制定出台全域公园城市《意见》和《建设规划》。划定生态景观控制线,重点做好“山青”“水秀”“林绿”“景美”四篇文章,完成废弃露天矿山和山体绿化,进一步恢复市域主要河流水环境功能,实施全域增绿计划。高标准建设城市绿道,完成主次干道的景观绿化提升或裸露土地补植,改造提升公园绿地,规划建设小游园、微绿地。对城市建成区内的公园进行分类,确定城市公园体系。深入开展城乡环境大整治精细管理大提升行动和“防疫情、保健康”环境卫生大扫除专项行动,实施城市综合服务平台工程、停车设施补短工程、架空线路落地工程等“十大工程”。(责任单位:区自然资源局、区住建局、区综合行政执法局)
16.加快主城提质增容。完成主城区总体城市设计,按照全市“四组全”发展和临淄区“东扩、南拓、西联、北跨、中优”发展思路,积极实施路网完善、功能提升等重点道路建设项目。加快适应5G、电子商务、在线医疗、远程教育等产业发展需求,推进建设以新一代信息技术和数字化为核心的新型基础设施。创新发展夜间经济,统筹布局一批咖啡馆、啤酒吧、餐厅、口袋公园、文化展馆、体育场馆等休闲空间,积极打造融合文化、时尚、创意、消费等为一体的商业街区。(责任单位:区自然资源局、区住建局、区工信局、区发改局)
17.深化全域融合统筹。配合编制《淄博市国土空间总体规划(2020—2035年)》。系统推进城市规划建设管理、基础设施建设、优化产业布局、公共服务、生态体系建设、城乡一体化发展、城市安全一体化“七个统筹”,加快推动重点关联片区统筹融合发展。(责任单位:区自然资源局)
18.构建快速通达的大交通体系。配合编制《淄博市国土空间总体规划(2020—2035年)》;配合实施沾淄临高速公路临淄段项目建设;投资2.97亿元完成S228黄临线改建三期工程;配合完成临淄经济开发区路网项目及金山产业园市政道路工程年度建设任务;启动胶济线临淄站改造前期方案研究和有关手续办理工作;加快推进站前路西延、济青高速道路跨穿、临淄大道东延、G308拓宽改造、G309拓宽改造前期工作;结合规划凤凰山路北延、南延项目积极融入市“大外环”区域环线。(责任单位:区交运局)
五、坚持农业农村优先发展,高质量推进精准扶贫和乡村振兴
19.坚决打赢脱贫攻坚战。全面完成脱贫攻坚任务,深入开展脱贫攻坚“回头看”,聚焦“老弱病残”特殊贫困人口,高质量完成建档立卡贫困群众稳定脱贫任务,建立特殊或持续支出型贫困人口(家庭)救助机制,巩固提升“两不愁三保障”成果。(责任单位:区扶贫办)
20.深入实施乡村振兴战略。进一步完善乡村振兴“1+1+5+N”规划政策体系。实施农业高质量发展促进行动,抓好优质农产品生产基地建设,大力发展乡村旅游、精致农园、体验农庄、文创基地、康养基地、高端民宿等新业态。深入实施“百村示范千村整治”,重点组织开展乡村振兴示范区连片打造行动,打造5个以上乡村振兴示范片区。推进农村“厕所革命”,改厕率达到90%,300户以上自然村基本完成农村公共厕所无害化改造。扎实做好农村架空线路整治工作。完成农村集体产权制度改革。实施发展壮大村级集体经济倍增行动,集体收入5万元、10万元以上的村分别达到80%、55%以上。完成农村公路“三年集中攻坚"行动任务和农村通户道路硬化工程。大力实施乡村振兴"归雁工程",完善各类人才下乡返乡创业政策。持续加大对排查出的软弱涣散村党组织整顿力度。因地制宜做好名人故居、古村落、党史馆、村史馆、文化胡同等特色文化设施建设或修复。巩固农村思想阵地,新建“5+N”模式基层服务中心文化示范点。(责任单位:区农业农村局、区住建局、区发改局、区委组织部、区交运局、区文旅局、区委宣传部)
六、全面做好保障和改善民生工作,持续增进民生福祉
21.全力夺取新冠肺炎疫情防控最终胜利。认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要指示批示精神,全面落实省委、省政府部署要求,充分发挥各级党组织和党员干部的战斗堡垒、先锋模范作用,织密疫情防控防治网格,强化联防联控机制,外防输入、内防扩散,统筹做好病患救治、物资保障、舆论引导等各项工作,以最严标准最硬举措确保疫情阻击战取得全胜。统筹疫情防控和改革发展稳定各项工作,尽可能减少对经济社会发展的影响。总结经验教训,查找工作中存在的短板弱项,有针对性地加以改进。(责任单位:区卫健局)
22.健全公共卫生应急管理体系。完善重大疫情防控体制机制,健全重大疫情防控救治和公共卫生服务体系,加强公共卫生队伍建设,优化医疗卫生资源投入结构,提升农村、社区等基层防控能力。编制重大公共安全应急管理保障体系建设规划,健全统一的应急物资保障体系,完善相关工作机制和应急预案。(责任单位:区卫健局、区应急管理局)
23.加强就业和社会保障。千方百计稳就业,全面落实援企稳岗政策,突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体的就业,确保零就业家庭动态清零。持续推进“全民参保计划”,提高职工医保待遇,健全职工长期护理保障制度,积极扩大住房公积金制度覆盖面。实施棚户区、老旧小区和旧村改造工程,制定棚户区、老旧小区、旧村改造提升三年行动方案;完成老旧小区改造项目;启动旧村改造工作。(责任单位:区人社局、区住建局)
24.提升社会事业发展水平。扎实推进国家义务教育优质均衡区县创建,全面完成三期学前教育行动计划,全面解决“大班额”问题,普惠性幼儿园占比达到80%。实施卫生健康“攀登计划”,大力开展爱国卫生运动,完成紧密型县域医共体建设试点,县级以上医院全部建成互联网医院。推进区县综合性居家社区养老服务中心建设,开展敬老院三年改造提升工程。大力发展体育产业,加强健身场地设施建设,广泛开展全民健身活动,努力构建“10分钟健身圈”。配合争创全国双拥模范城“九连冠”。(责任单位:区教体局、区卫健局、区民政局、区退役军人事务局)
25.加强和创新社会治理。制定出台加快推进市域社会治理现代化的意见,探索推进市域社会治理现代化。推进信访积案化解攻坚行动,继续落实领导包案责任制,5年以上信访积案全部化解,5年以内信访积案化解95%以上。深化网格化管理,组织实施城市社区网格化管理提升行动,加快级综治中心规范化和“雪亮工程”一体化建设。深化提升社会治安综合治理精细精准工程,完善基层社会冶理体系。深入实施小公约、小民主、小服务、小调解、小平安、小乡贤、小名人、小家训“八小工程”。扎实推进扫黑除恶专项斗争,开展安全生产集中整治行动,毫不放松地抓好安全生产、交通安全、校园安全、食品药品安全,实现“一个杜绝、两个下降”。
在做好以上工作的同时,研究提出关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议,高水平编制形成“十四五”规划《纲要》,同步组织专项规划、区域规划编制;论证储备一批事关全局长远的重大事项、重大工程、重大项目,积极争取纳入国家、省、市“十四五”布局。谋划2035年战略规划。(责任单位:区委政法委、区应急管理局、区教体局、区交运局、区市场监管局、区发改局)
七、加强市委常委会自身建设
26.落实全面从严治党重大政治责任。严明政治纪律和政治规矩,坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决做到“四个服从”,坚决防止“七个有之”。认真落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,区委常委会经常性听取党建工作情况汇报,原则上每季度至少召开1次市委党建工作领导小组会议,研究解决重大问题。持续发挥示范引领作用,带头落实“不忘初心、牢记使命”的制度。严格落实区县委书记履行全面从严治党责任、抓基层党建和人才工作述职评议制度,坚持书记领办党建突破项目制度,常态化进行调度、督导,推动管党治党责任落实到底。(责任单位:区委办公室、区委组织部)
27.深入贯彻党的全面领导制度。充分发挥总揽全局、协调各方作用,健全完善议事规则、决策程序等制度机制,把方向、管大局、定政策、促落实,确保把党的领导落实到治理各领域各方面各环节。严格落实党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全完善党委(党组)工作制度,有力有效地把党的领导贯彻落实到改革发展稳定等各项事业中。(责任单位:区委办公室)
28.带头执行党内各项制度。严格执行请示报告制度。至少召开1次民主生活会,发现突出问题及时召开专题民主生活会,深刻开展党性分析和对照检查,严肃认真开展批评和自我批评。坚持区委常委同志带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活,认真落实党内政治生活若干准则,严格执行民主集中制。(责任单位:区委办公室、区委组织部)
29.驰而不息改进作风。带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义,反对繁琐主义。确定重点调研课题,牵头开展调研,每年到基层调研时间不少于2个月。坚持结果导向、实绩导向、问题导向,发扬“一线工作法”,多到基层去了解情况、查缺补漏,多到现场去解决问题、推进工作,带动各级抓落实。带头走出“舒适区”,强化有解思维,坚持快决策、快执行、快突破、快见效,以“从来急”“光阴迫”的精神推动各项工作在比学赶超中持续突破,奋力推动淄博凤凰涅聚、加速崛起。(责任单位:区纪委监委机关、区委办公室、区财政局、区机关事务管理局、区委政研室)